ПОСТАНОВЛЕНИЕ Правительства МО от 23.09.1996 N 37/20

ПОСТАНОВЛЕНИЕ Правительства МО от 23.09.1996 N 37/20
"О ВКЛАДАХ ИЗ СРЕДСТВ ОБЛАСТНОГО БЮДЖЕТА, ВНЕСЕННЫХ В УСТАВНЫЕ КАПИТАЛЫ ХОЗЯЙСТВЕННЫХ ОБЩЕСТВ "
",
"ПРИМЕРНЫМ ДОГОВОРОМ НА ПРЕДСТАВЛЕНИЕ ИНТЕРЕСОВ МОСКОВСКОЙ ОБЛАСТИ В ОРГАНАХ УПРАВЛЕНИЯ ХОЗЯЙСТВЕННЫХ ОБЩЕСТВ ",
"ПОРЯДКОМ ВЫХОДА МОСКОВСКОЙ ОБЛАСТИ ИЗ СОСТАВА УЧРЕДИТЕЛЕЙ
ХОЗЯЙСТВЕННЫХ ОБЩЕСТВ С ВКЛАДОМ МОСКОВСКОЙ ОБЛАСТИ В УСТАВНЫХ КАПИТАЛАХ ")


ПРАВИТЕЛЬСТВО МОСКОВСКОЙ ОБЛАСТИ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 23 сентября 1996 г. N 37/20

О ВКЛАДАХ ИЗ СРЕДСТВ ОБЛАСТНОГО БЮДЖЕТА,
ВНЕСЕННЫХ В УСТАВНЫЕ КАПИТАЛЫ
ХОЗЯЙСТВЕННЫХ ОБЩЕСТВ

Заслушав и обсудив информацию председателя Комитета по управлению имуществом Московской области Ю.И. Левицкого о вкладах из средств областного бюджета, внесенных в уставные капиталы хозяйственных обществ , Правительство Московской области постановляет:
1. Заместителям Главы Администрации Московской области представлять до 1 марта года, следующего за отчетным, информацию о работе хозяйственных обществ с долей собственности Московской области в уставных капиталах в соответствующей отрасли в Комитет по экономике, Комитет по финансам и налоговой политике и Комитет по управлению имуществом Московской области.
2. Заместителям Главы Администрации Московской области по согласованию с Комитетом по управлению имуществом Московской области до 01.11.96 внести предложения о целесообразности дальнейшего участия Московской области в хозяйственных обществах , в уставные капиталы которых внесены средства из областного бюджета.
3. Утвердить прилагаемые:
Порядок заключения договоров на представление интересов Московской области в органах управления хозяйственных обществ ;
Примерный договор на представление интересов Московской области в органах управления хозяйственных обществ ;
форму доверенности .
4. Установить, что Порядок заключения договоров на представление интересов Московской области в органах управления хозяйственных обществ , Примерный договор на представление интересов Московской области в органах управления хозяйственных обществ , форма доверенности распространяются на вклады из средств бюджета, внебюджетных фондов и имущества Московской области, а также на закрепленные в собственности Московской области пакеты акций приватизированных предприятий.
5. Главному управлению по труду и социальным вопросам Администрации Московской области по согласованию с Комитетом по финансам и налоговой политике Администрации Московской области и Комитетом по управлению имуществом Московской области в месячный срок представить на утверждение Главе Администрации Положение об условиях компенсации затрат и выплаты вознаграждений поверенным Московской области в органах управления хозяйственных обществ при заключении с ними договоров на представление интересов.
6. Комитету по финансам и налоговой политике Администрации Московской области :
определить до 01.11.96 источники и порядок финансирования компенсации затрат и выплаты вознаграждений поверенным Московской области, представляющим в соответствии с договором интересы области в органах управления хозяйственных обществ ;
участвовать в определении рыночной стоимости акций , находящихся в собственности Московской области, в случае их продажи или выкупа.
7. Утвердить прилагаемый Порядок выхода Московской области из состава учредителей хозяйственных обществ с вкладом Московской области в уставных капиталах .
8. Контроль за выполнением настоящего постановления возложить на первого Вице - главу Администрации Московской области В.О. Власова.

Первый Вице - глава Администрации
Московской области
В.В. Семаев





Приложение 1
к постановлению
Правительства Московской области
от 23 сентября 1996 г. N 37/20

ПОРЯДОК
ЗАКЛЮЧЕНИЯ ДОГОВОРОВ НА ПРЕДСТАВЛЕНИЕ ИНТЕРЕСОВ
МОСКОВСКОЙ ОБЛАСТИ В ОРГАНАХ УПРАВЛЕНИЯ
ХОЗЯЙСТВЕННЫХ ОБЩЕСТВ

1. Договор на представление интересов Московской области в органах управления хозяйственных обществ заключается Комитетом по управлению имуществом Московской области с гражданином Российской Федерации , обладающим необходимой подготовкой и квалификацией , в соответствии с Гражданским кодексом Российской Федерации и настоящим Порядком на основе примерного договора на представление интересов Московской области в органах управления хозяйственных обществ .

--
<*> Полномочия Поверенных Московской области, являющихся государственными служащими, подтверждаются распоряжением председателя Комитета по управлению имуществом или распоряжением председателя Фонда имущества Московской области о назначении Поверенных Московской области и доверенностью на представление интересов, выдаваемой Комитетом по управлению имуществом или Фондом имущества.

2. Договор от имени Доверителя подписывается председателем Комитета по управлению имуществом Московской области либо его заместителем по согласованию с руководителями отраслевых администраций, департаментов, комитетов, главных управлений, управлений Администрации Московской области , на которые возложены координация и регулирование деятельности в соответствующей отрасли.
Кандидатура Поверенного вносится руководителями органов управления Московской области. При этом Доверителю направляется рекомендательное письмо с приложением паспортных данных кандидата и копий документов, подтверждающих его профессиональную подготовку и квалификацию.
3. Решение о заключении договора с Поверенным принимается образуемой Доверителем комиссией, в состав которой включаются представители органа управления Московской области, рекомендовавшего его.
4. Заключение нового договора с гражданином Российской Федерации, уже осуществлявшим по договору представление интересов Московской области в органах управления общества, производится на основании оценки его деятельности в качестве Поверенного с учетом своевременности расчетов общества с бюджетами всех уровней, включая уплату налогов, а также регулярности расчетов по заработной плате и результатов финансово - хозяйственной деятельности общества.
5. После заключения договора Доверитель выдает Поверенному доверенность, подтверждающую его полномочия на представление интересов Московской области в органах управления общества.
6. Полномочия Поверенного Московской области в органах управления общества прекращаются в случае:
а) наличия заявлений сторон о прекращении договора;
б) продажи закрепленной в собственности Московской области части акций ;
в) передачи в доверительное управление юридическому лицу закрепленной в собственности Московской области части акций , в отношении которой Поверенный является представителем интересов Московской области;
г) в других предусмотренных законодательством и условиями заключенного договора случаях.
При наличии обстоятельств, указанных в подпунктах "а" и "г", Доверитель обязан в месячный срок решить вопрос о назначении Поверенного в органы управления общества.
7. Размер вознаграждения, порядок и условия компенсации затрат Поверенного определяются договором на основании Положения об условиях компенсации затрат и выплаты вознаграждений Поверенным Московской области в органах управления хозяйственных обществ , утверждаемого Главой Администрации Московской области.
Поверенный может быть представителем других акционеров в органах управления хозяйственных обществ с разрешения Доверителя. В этом случае с согласия Поверенного компенсация затрат и выплата вознаграждения за счет средств Московской области не производится.
8. В целях обеспечения условий для эффективного выполнения Поверенным возложенных на него обязанностей Доверитель совместно с соответствующим отраслевым органом управления Московской области рассматривает проекты решений и предложения о голосовании, которые в соответствии с заключенным договором должны согласовываться, и дает необходимые Поверенному указания.
Поверенные Московской области в органах управления хозяйственных обществ представляют Доверителю и в соответствующие отраслевые органы управления Московской области не реже двух раз в год отчеты о деятельности обществ по установленной постановлением Главы Администрации Московской области от 27.12.95 N 262-ПГ форме, а один раз в год доклад об организационной и финансово - хозяйственной деятельности общества. Соответствующие заместители Главы Администрации обобщают представленные отчеты и направляют их в Комитет по экономике Администрации Московской области, Комитет по финансам и налоговой политике Администрации Московской области и Комитет по управлению имуществом Московской области.
9. Договор составляется в четырех экземплярах, каждый из которых сшивается, скрепляется печатью Доверителя и направляется Поверенным в орган, осуществляющий регистрацию в соответствии с действующим законодательством, с предъявлением документа, удостоверяющего личность Поверенного.
10. После регистрации Поверенный передает Доверителю второй экземпляр договора с пометкой о регистрации. Третий экземпляр договора остается на хранении в органе, осуществившем регистрацию. Четвертый экземпляр договора направляется руководителю отраслевого органа управления Московской области, по рекомендации которого назначен Поверенный.





Приложение 2
к постановлению
Правительства Московской области
от 23 сентября 1996 г. N 37/20

ПРИМЕРНЫЙ ДОГОВОР
НА ПРЕДСТАВЛЕНИЕ ИНТЕРЕСОВ МОСКОВСКОЙ ОБЛАСТИ В ОРГАНАХ
УПРАВЛЕНИЯ ХОЗЯЙСТВЕННЫХ ОБЩЕСТВ

" ____ " ______ 199 ___ N _______ г. Москва

Комитет по управлению имуществом Московской области, именуемый
в дальнейшем "Доверитель", в лице председателя Комитета __________________________, действующего на
основании Положения, с одной стороны, и __________________________
__________________________________________________________________

именуемый в дальнейшем "Поверенный", с другой стороны, заключили
настоящий договор о нижеследующем:

1. Предмет договора

1.1. Доверитель поручает, а Поверенный принимает на себя
обязательства от имени Доверителя представлять интересы Московской
области в _______________________________________________________,

именуемом в дальнейшем "Общество".
1.2. Поверенный представляет интересы Московской области
исключительно в соответствии с законодательством Российской
Федерации и Московской области, учредительными документами
Общества и настоящим договором.

2. Обязанности Поверенного

Поверенный обязуется:
2.1. Принимать личное участие в работе ________________________
__________________________________________________________________

2.2. Направлять Доверителю для согласования:
проекты решений ______________________________________________,

которые Поверенный будет вносить и поддерживать;
предложения о голосовании по проектам решений других членов
органа управления Общества;
предложения о голосовании по проектам решений, согласованные с
другими представителями интересов государства в __________________
_________________________________________________________________.

Согласованию с Доверителем в письменной форме подлежат проекты
решений и предложения о голосовании в отношении проектов решений
по следующим вопросам:
внесение изменений и дополнений в учредительные документы
Общества;
изменение величины уставного капитала;
назначение конкретных лиц в органы управления и в
контрольный орган;
получение кредитов в размере более 10% величины чистых активов;
продажа и иное отчуждение недвижимого имущества, а также залог
недвижимого имущества, балансовая стоимость которого
превышает 10% чистых активов Общества;
участие Общества в создании иных организаций и финансово - промышленных групп;
выплата дивидендов;
_________________________________________________________________.

2.3. Представлять по требованию Доверителя и отраслевого органа
управления Московской области, по рекомендации которого назначен
Поверенный, необходимые документы и материалы по вопросам,
касающимся деятельности Общества.
2.4. Представлять Доверителю и отраслевому органу управления
Московской области, по рекомендации которого назначен Поверенный,
два раза в год
отчет о своей деятельности в органах управления Общества.
2.5. Представлять Доверителю и отраслевому органу управления
Московской области, по рекомендации которого назначен Поверенный,
ежегодно доклад об
организационной и финансово - хозяйственной деятельности Общества,
в котором должны быть отражены следующие вопросы:
распределение акций среди трудового коллектива, администрации,
других акционеров ;
структурные изменения в номенклатуре выпускаемой продукции;
информация об инвестициях, освоение капитальных вложений, в том
числе на объекты жилья и социальной сферы;
участие коммерческих структур и иностранных инвесторов в
технической, экономической и коммерческой деятельности Общества;
показатели финансово - хозяйственной деятельности Общества;
размер и порядок начисления и выплаты дивидендов.
2.6. Представлять для согласования Доверителю предложения по
вопросам, указанным в п. 2.2, не позднее чем за 20 дней до
назначенной даты заседания органа управления Общества.
2.7. Самостоятельно принимать решения и голосовать по текущим
вопросам деятельности Общества, за исключением вопросов,
перечисленных в п. 2.2, о чем письменно уведомлять Доверителя.
2.8. Не разглашать третьим лицам сведения, которые стали
известны Поверенному при осуществлении возложенных на него
полномочий, и не использовать их в целях, противоречащих интересам
Московской области.
2.9. Информировать Доверителя и соответствующий отраслевой
орган управления Московской области о ходе выполнения плана
приватизации и сроках проведения общего собрания акционеров.
2.10. Не представлять других акционеров в органах управления
Общества без согласия Доверителя.

3. Обязанности Доверителя

Доверитель обязуется:
3.1. Предоставлять Поверенному имеющуюся у него информацию,
необходимую для осуществления им своих прав и выполнения
возложенных на него обязанностей.
3.2. Своевременно рассматривать предложения Поверенного, если в
повестке дня очередного заседания органа управления
Общества предусматривается принятие решений по вопросам, указанным
в п. 2.2, и давать соответствующие указания.
3.3. Своевременно сообщать Поверенному об отчуждении части
акций , закрепленных в собственности Московской
области, и соответствующем изменении количества голосов.
3.4. Выдать Поверенному доверенность на представление интересов
Московской области в органах управления Общества после заключения
настоящего договора.
3.5. Уплатить за выполнение возложенных на Поверенного
обязанностей по настоящему договору вознаграждение в размере _____
_________________, а также компенсировать понесенные Поверенным
издержки в соответствии с Положением об условиях компенсации
затрат и выплаты вознаграждений Поверенным Московской области в
органах управления хозяйственных обществ .
В случае представления Поверенным других акционеров
в органах управления хозяйственных обществ
с разрешения Доверителя компенсация затрат и выплата
вознаграждения за счет средств Московской области с согласия
Поверенного не производится.

4. Права Доверителя

Доверитель оставляет за собой право присутствовать на
заседаниях органов управления и собраниях акционеров. На этот
период Поверенный утрачивает свои полномочия.

5. Ответственность Поверенного

5.1. Поверенный несет ответственность за неисполнение или
ненадлежащее исполнение своих обязанностей в соответствии с
действующим законодательством и настоящим договором.
Материальный ущерб, причиненный неправомерными действиями
Поверенного, подлежит возмещению в соответствии с нормами
гражданского законодательства.
5.2. Поверенный не несет ответственности за негативные
последствия решений, за которые он голосовал, если голосование
осуществлялось им в соответствии с письменными указаниями,
полученными от Доверителя.

6. Срок действия договора, основания его прекращения
и расторжения

6.1. Настоящий Договор вступает в силу с момента его подписания
сторонами.
Срок действия договора 1 год.
При отсутствии заявления одной из сторон о прекращении договора
по окончании срока его действия он считается продленным на тот же
срок и на тех же условиях, какие были предусмотрены договором.
6.2. Договор прекращается в случае:
отмены поручения Доверителем;
отказа Поверенного исполнять поручение;
ликвидации Доверителя или смерти Поверенного;
признания Поверенного недееспособным, ограниченно дееспособным
или безвестно отсутствующим.
6.3. Доверитель вправе досрочно расторгнуть договор в случае:
нарушения Поверенным законодательства Российской Федерации и
Московской области либо неисполнения или ненадлежащего исполнения
данных ему указаний;
принятия решения о сокращении срока закрепления в собственности
Московской области акций и реализации их в установленном порядке;
принятия решения о выходе Московской области из состава
учредителей Общества;
неоднократного нарушения сроков представления Поверенным
установленной отчетности или ее искажения;
наступления обстоятельств, препятствующих Поверенному
осуществлять свои полномочия;
ликвидации Общества;
осуществления Поверенным полномочий представителя других
акционеров без согласия Доверителя;
в иных установленных законодательством Российской Федерации и
Московской области случаях.
6.4. При расторжении договора по основаниям, указанным в п. 6.3
настоящего договора, Доверитель направляет соответствующее
извещение Поверенному и в орган, осуществивший регистрацию
настоящего договора.
Поверенный может отказаться от выполнения договорных
обязательств с направлением Доверителю соответствующего извещения
не позднее чем за 3 месяца до прекращения их выполнения.

7. Юридические адреса и реквизиты сторон

Доверитель: Поверенный:
председатель
Комитета по управлению имуществом ____________________
Московской области
____________________________ ____________________

" ____ " ______ 199 ___ г." " ____ " ______ 199 ___ г.
М.П.
Юридический адрес: Адрес места жительства:
___________________________ __________________________
Банковские реквизиты Паспортные данные:
___________________________ __________________________
"Согласовано"
Руководитель органа управления
Московской области
___________________________

" ____ " ______ 199 ___ г.
М.П.





Приложение 3
к постановлению
Правительства Московской области
от 23 сентября 1996 г. N 37/20

ПОРЯДОК
ВЫХОДА МОСКОВСКОЙ ОБЛАСТИ ИЗ СОСТАВА УЧРЕДИТЕЛЕЙ
ХОЗЯЙСТВЕННЫХ ОБЩЕСТВ
С ВКЛАДОМ МОСКОВСКОЙ ОБЛАСТИ В УСТАВНЫХ КАПИТАЛАХ


1. Общие положения

В соответствии с Законом Московской области "О вкладах собственности Московской области и порядке внесения, использования и распоряжения ими" Комитет по управления имуществом является учредителем коммерческих и некоммерческих организаций от лица Московской области.
Выход Московской области в лице Комитета по управлению имуществом из состава учредителей хозяйственных обществ осуществляется в соответствии с Гражданским кодексом Российской Федерации, Федеральным законом "Об акционерных обществах", Законом Московской области "О вкладах собственности Московской области и порядке внесения, использования и распоряжения ими", действующими нормативными актами по вопросам управления и распоряжения государственным имуществом на условиях, определенных учредительными документами общества и настоящим Порядком.
Порядок распространяется на вклады Московской области, осуществленные за счет средств бюджета, внебюджетных фондов и имущества Московской области.

2. Принятие решения о выходе из состава учредителей

Решение о выходе из состава учредителей хозяйственных обществ и продаже принимается Главой Администрации Московской области по инициативе отраслевых органов управления Московской области и Комитета по управлению имуществом Московской области.
Способ продажи вклада Московской области определяется Комитетом по управлению имуществом по согласованию с отраслевым органом управления Московской области.
Выход Московской области из открытых акционерных обществ осуществляется путем:
а) продажи акций на аукционных или конкурсных торгах в соответствии с законодательством о приватизации;
б) продажи акций обществу в соответствии с Законом "Об акционерных обществах" в случае, если они выставлялись и не были проданы на аукционных или конкурсных торгах;
в) передачи пакетов акций государственным, унитарным предприятиям, находящимся в собственности Московской области, дотируемым из бюджета области.
Выход Московской области из закрытых акционерных обществ осуществляется путем:
а) продажи акций на аукционных торгах с согласия акционеров общества в соответствии с законодательством о приватизации;
б) продажи по рыночной стоимости акций другим участникам общества в соответствии с Федеральным законом "Об акционерных обществах";
в) выкупа обществом акций по рыночной стоимости в соответствии с Федеральным законом "Об акционерных обществах";
г) инициирования реорганизации закрытого акционерного общества в открытое акционерное общество и продажи акций в порядке, предусмотренном для открытого акционерного общества;
д) передачи с согласия акционеров общества пакетов акций государственным унитарным предприятиям, находящимся в собственности Московской области, дотируемым из бюджета области;
е) изъятия имущества в натуре или по рыночной стоимости, если в соответствии с учредительными документами общества отчуждение акций акционера третьим лицам невозможно, а другие акционеры общества от покупки отказались;
ж) инициирования механизма банкротства общества в соответствии с действующим законодательством.
В случаях невозможности изъятия вклада Московской области из-за финансовой несостоятельности общества , ликвидации его как юридического лица или фактического прекращения деятельности вклад подлежит списанию в соответствии с общим порядком списания денежных средств с баланса организации - держателя пакета акций . Списание вклада производится на основании постановления Главы Администрации Московской области.
Изъятие и списание вклада, внесение которого согласовывалось с Московской областной Думой в соответствии со ст. 6 Закона Московской области "О вкладах собственности Московской области и порядке внесения, использования и распоряжения ими", подлежит согласованию с ней.
Комитет по финансам и налоговой политике Администрации Московской области принимает участие в определении рыночной стоимости акций , находящихся в собственности Московской области, в случае их продажи или выкупа обществом .
Продавцом акций Московской области является Фонд имущества Московской области.





Приложение 4
к постановлению
Правительства Московской области
от 23 сентября 1996 г. N 37/20

ДОВЕРЕННОСТЬ N ______________

г. Москва " ___ " _________ 199 ___ г.

Комитет по управлению имуществом Московской области в лице
председателя Комитета _________________
___________________________, действующего на основании Положения и
постановления Правительства Московской области от 23.09.96 N 37/20
"О вкладах из средств областного бюджета, внесенных в уставные
капиталы хозяйственных обществ ", доверяет:
__________________________________________________________________

__________________________________________________________________

__________________________________________________________________

представлять интересы Московской области в органах управления
хозяйственного общества _________________________ в
пределах его полномочий в соответствии с законодательством
Российской Федерации, учредительными документами общества и
Договором N ____ от " ___ " ________ 199 ___ г.
Настоящая доверенность действительна с " ___ " _______ 199 _ г.
по " ___ " _______ 199 _ г.

Подпись поверенного Московской области в органах управления
общества:
____________________________________________________


Образец подписи Поверенного ______________________ удостоверяю.


Председатель
Комитета по управлению имуществом
Московской области __________________

М.П.