СОГЛАШЕНИЕ между Правительством МО от 06.11.2001 и Правительством Челябинской области от 21.12.2001 N 43

СОГЛАШЕНИЕ между Правительством МО от 06.11.2001 и Правительством Челябинской области от 21.12.2001 N 43
"О ТОРГОВО - ЭКОНОМИЧЕСКОМ, НАУЧНО - ТЕХНИЧЕСКОМ, СОЦИАЛЬНОМ И КУЛЬТУРНОМ СОТРУДНИЧЕСТВЕ МЕЖДУ ПРАВИТЕЛЬСТВОМ ЧЕЛЯБИНСКОЙ ОБЛАСТИ И ПРАВИТЕЛЬСТВОМ МОСКОВСКОЙ ОБЛАСТИ"


ПРАВИТЕЛЬСТВО МОСКОВСКОЙ ОБЛАСТИ
6 ноября 2001 года

ПРАВИТЕЛЬСТВО ЧЕЛЯБИНСКОЙ ОБЛАСТИ
21 декабря 2001 года

СОГЛАШЕНИЕ
N 43

О ТОРГОВО - ЭКОНОМИЧЕСКОМ, НАУЧНО - ТЕХНИЧЕСКОМ,
СОЦИАЛЬНОМ И КУЛЬТУРНОМ СОТРУДНИЧЕСТВЕ
МЕЖДУ ПРАВИТЕЛЬСТВОМ ЧЕЛЯБИНСКОЙ ОБЛАСТИ
И ПРАВИТЕЛЬСТВОМ МОСКОВСКОЙ ОБЛАСТИ

Правительство Челябинской области в лице Губернатора, Председателя Правительства области Сумина Петра Ивановича, действующего на основании Устава Челябинской области, и Правительство Московской области в лице Губернатора Московской области - Председателя Правительства Московской области Громова Бориса Всеволодовича, действующего на основании Устава Московской области, именуемые в дальнейшем "Стороны", считая, что дальнейшее расширение и развитие традиционного взаимовыгодного сотрудничества отвечает общим интересам сторон, стремясь поднять уровень и укрепить правовую основу сотрудничества, заключили настоящее Соглашение о нижеследующем:

Статья 1

Стороны, осуществляя сотрудничество, руководствуются Конституцией Российской Федерации, федеральными законами, нормативными правовыми актами Российской Федерации и нормативно - правовыми актами Московской области и Челябинской области. Стороны строят и развивают сотрудничество на основе принципов взаимного уважения, равноправия, партнерства и экономической выгоды.

Статья 2

Стороны считают приоритетными следующие направления сотрудничества:
- развитие машиностроения, металлургии, легкой промышленности;
- производство и переработка продукции агропромышленного комплекса;
- инвестирование, строительство и реконструкция промышленных объектов;
- сохранение и развитие производственной и научно - технической кооперации, особенно в наукоемкой сфере, включая продукцию для нужд обороны страны;
- градостроительство и архитектура;
- энергосберегающие технологии, связь, транспорт;
- реализация реформы жилищно - коммунального хозяйства, обеспечение жилищно - коммунального хозяйства продукцией, производимой промышленными предприятиями Сторон;
- фундаментальная, прикладная и вузовская наука;
- подготовка и переподготовка кадров;
- культура, спорт, туризм;
- торговля.

I. Торгово - экономическое сотрудничество

Статья 3

Стороны содействуют установлению, сохранению и расширению торгово - экономических связей между организациями Сторон.
Стороны обмениваются предложениями по поставкам продукции, производимой организациями Сторон.
Стороны направляют свои потребности в продукции, производимой на территории другой Стороны, и оказывают содействие в размещении представленных потребностей по организациям Сторон.
Стороны способствуют осуществлению взаимопоставок важнейших видов продукции производственно - технического назначения и товаров народного потребления на основе прямых договоров , заключаемых хозяйствующими субъектами в рамках их компетенции. При этом субъекты хозяйствования каждой из Сторон ответственность за нарушение договорных обязательств несут в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Статья 4

Стороны взаимно обеспечивают благоприятные экономические, финансовые и правовые условия для инвестиционной, предпринимательской или иной деятельности субъектов экономических отношений Сторон, предусмотренной настоящим Соглашением.

Статья 5

Стороны обмениваются экономической, научной и технической информацией, технологиями и специалистами но различным отраслям экономики и социальной сферы, проводят совместные ярмарки и аукционы, выставки и конференции, рассматривают возможность совместного кооперирования производства необходимых для регионов товаров и промышленной продукции.

Статья 6

Стороны способствуют созданию условий взаимного информационного обеспечения по взаимным поставкам основных видов продукции, товаров народного потребления, а также оказанию услуг консультативного характера по определению экономических и финансовых возможностей хозяйствующих субъектов с целью выбора наиболее оптимальных партнеров по хозяйственной деятельности.

Статья 7

Стороны содействуют обмену научно - исследовательскими и опытно - конструкторскими разработками в наукоемких отраслях промышленности, представляющих взаимный интерес.
Стороны содействуют разработке и реализации совместных проектов, направленных на развитие экономики области.

Статья 8

Стороны обмениваются опытом по формированию и исполнению бюджета по направлениям: оздоровление государственных финансов, привлечение дополнительных доходов в бюджет, реструктуризация бюджетных обязательств, погашение внутреннего долга Сторонами.

Статья 9

Стороны обеспечивают участие на конкурсной основе хозяйствующих субъектов в реализации федеральных и региональных программ, осуществляемых на их территориях и финансируемых за счет соответствующих бюджетов.

Статья 10

Стороны содействуют созданию и функционированию совместных организаций, в том числе с участием третьих лиц, финансово - промышленных групп, концернов, холдингов; принимают участие в организации совместного производства необходимых для населения товаров, работ и услуг.

Статья 11

В целях развития малого предпринимательства Стороны будут содействовать:
- установлению и расширению деловых контактов между малыми предприятиями Сторон;
- разработке комплексных программ поддержки малого предпринимательства, реализации наиболее интересных и важных проектов, созданию инфраструктуры поддержки малого предпринимательства;
- обеспечению защиты прав и интересов субъектов малого предпринимательства на подведомственных территориях.

Статья 12

Стороны обмениваются законодательными, нормативными и правовыми актами по поддержке и развитию сферы производства, действующими на территории Сторон.

Статья 13

Для обеспечения взаимодействия в области торгово - экономических отношений создается постоянно действующая рабочая группа из представителей Сторон. Совещания рабочей группы проводятся по мере необходимости. Результаты совещания рабочей группы оформляются протоколом.

II. Сотрудничество в сфере науки и высоких технологий

Статья 14

Стороны:
- создают благоприятные условия для всесторонних контактов участников научной деятельности Сторон, включая их участие в обмене научной информацией и других формах сотрудничества;
- оказывают содействие научным учреждениям Сторон в определении и согласовании наиболее перспективных направлений и тем, которые могли бы стать предметом совместной научной разработки, а также научных разработок, имеющих практическое значение для внедрения в отраслях производства, представляющих взаимный интерес.

Статья 15

Стороны:
- сотрудничают в области диверсификации промышленного производства, в том числе путем поиска и привлечения для этих целей зарубежных партнеров и инвесторов, в сфере развития наукоемких технологий и производства социально значимой и конкурентоспособной продукции;
- взаимно содействуют привлечению научно - исследовательских и проектных учреждений, а также других организаций к разработке проектов и программ, связанных с решением проблем социально - экономического развития Сторон.

III. Сотрудничество в сфере образования

Статья 16

Стороны способствуют сотрудничеству учреждений образования, включая следующие направления:
- повышение квалификации управленческих и педагогических кадров через сеть соответствующих учреждений Сторон;
- совместная разработка программ обновления содержания образования на основе новых информационных и педагогических технологий и концепций;
- взаимная организация стажировок педагогов в учебных заведениях и учреждениях образования Сторон;
- обмен делегациями работников образования по изучению передового опыта работы;
- организация выездных семинаров по проблемам образовательной политики;
- проведение совместных школьных конкурсов и олимпиад с целью выявления одаренной молодежи;
- обмен делегациями и туристско - экскурсионными группами учащейся молодежи.
Оказывать взаимное содействие в подготовке научных и технических кадров, в повышении квалификации государственных служащих, разработке и совершенствовании образовательных программ по этим направлениям с использованием профильных учреждений и научного потенциала Сторон.

I. Сотрудничество в сфере здравоохранения

Статья 17

Стороны:
- содействуют развитию прямых связей между лечебно - профилактическими учреждениями здравоохранения Сторон;
- проводят совместные научные исследования в области профилактики заболеваний;
- содействуют продвижению на рынках Сторон новейших достижений в области технологии и менеджмента медицинских услуг.
Стороны осуществляют обмен:
- научно - практической информацией о достижениях в области теории и практики здравоохранения;
- информацией о состоянии рынка изделий медицинской техники и других средств медицинского назначения, медикаментов и возможностях их взаимных поставок;
- делегациями медицинских работников.

. Сотрудничество в сфере культуры

Статья 18

Стороны содействуют укреплению и развитию сложившихся контактов и связей в области культуры.
Организуют и содействуют организации и проведению гастролей театрально - концертных коллективов, музейных выставок, экскурсионного обслуживания на взаимной основе, обмену опытом работы детско - юношеских объединений.
Проводят совместно Дни экономики и культуры на территориях Сторон, молодежные фестивали, встречи, конкурсы, дискуссии и иные молодежные мероприятия. Организуют шоу - программы, гастроли музыкальных групп, творческих коллективов.
Сотрудничают в осуществлении научно - методической работы в области культурной молодежной политики, в том числе в сферах:
- профессионального обучения детей;
- развития детского самодеятельного творчества;
- проведения мастер - классов с участием ведущих творческих специалистов Сторон;
- совместного издания брошюр, буклетов, методических разработок;
- создания видео- и аудиопродукции с участием ведущих специалистов - педагогов.

I. Сотрудничество в сфере природоохранной деятельности

Статья 19

Стороны оказывают содействие в разработке законодательной и нормативно - методической документации по проблемным экологическим вопросам, в научно - методическом и техническом обеспечении экспериментального и расчетного мониторинга окружающей среды с участием организаций Сторон.
Способствуют обмену опытом работы между специалистами в области охраны окружающей среды, а также в обеспечении оперативной информацией:
- о внедрении в действие системы по оснащению и переводу транспорта на топливо с улучшенными экологическими характеристиками;
- о внедрении новых технологий очистки питьевой воды и стоков;
- о распространении и внедрении передового опыта работы по охране окружающей среды на промышленных предприятиях;
- о системе сбора, накопления, переработки, захоронения промышленных и бытовых отходов и т.д.
Оказывают содействие в комплексном оснащении служб аналитического контроля за состоянием окружающей среды и санитарного контроля .
Способствуют обмену опытом по ликвидации последствий стихийных бедствий и крупных аварий.
Оказывают содействие в организации совместных общественно - массовых мероприятий, а также обмена опытом работы по привлечению населения крупных городов к решению природоохранных проблем.
Способствуют обмену опытом работы по совершенствованию системы управления природоохранными структурами, системы сбора платежей за загрязнение окружающей среды и внедрения экологического страхования.

II. Сотрудничество в сфере физической культуры и спорта

Статья 20

Стороны развивают контакты и связи в области физической культуры и спорта.
Способствуют участию спортсменов и спортивных команд Сторон в календарных спортивно - массовых мероприятиях. Проводят совместные учебно - тренировочные сборы. Взаимно приглашают тренерские кадры для учебы на курсах и участия в семинарах по повышению квалификации.
Обмениваются спортивными делегациями по отдельным видам спорта, а также опытом работы с детьми и подростками по месту жительства.

III. Сотрудничество в сфере туризма и развития курортов

Статья 21

Стороны создают условия для активного использования природного и культурного потенциалов их территорий, принимают согласованные меры по развитию традиционных и открытию новых туристских маршрутов, расширению всех видов, в том числе оздоровительного, группового и индивидуального туризма.
Осуществляют регулярные контакты между органами управления туризмом и курортами для разработки и реализации стратегии развития туризма и его приоритетных направлений, обмениваются специализированными туристскими группами, в том числе с целью посещения выставок, спортивных мероприятий, симпозиумов, семинаров, проводимых по вопросам туризма.
Оказывают взаимное содействие в подготовке профессиональных кадров для сферы туризма и курортного дела, обмене опытом работы между сотрудниками региональных органов управления туризмом, туристских и транспортных предприятий, гостиниц, ресторанов и других производителей туристских услуг независимо от форм собственности, а также способствуют всесторонним контактам и совместной деятельности организаций, осуществляющих исследования в области туризма.

IX. Сотрудничество в сфере правовой и социальной политики

Статья 22

Стороны активно содействуют расширению связей между органами исполнительной и законодательной власти, обмениваются опытом в сферах законотворческой деятельности, совершенствования управления социальными процессами.

Статья 23

Стороны взаимодействуют в проведении мероприятий по борьбе с различными видами преступности, в том числе с организованной, терроризмом, незаконным оборотом наркотиков, оружия, радиоактивных материалов, контрабандой.
Стороны взаимодействуют в выявлении и ликвидации преступных формирований, имеющих межрегиональные связи, обмениваются опытом работы правоохранительных органов.

Статья 24

Стороны взаимно обмениваются информацией и опытом решения проблем в области социальной защиты и поддержки населения, в том числе по таким из них, как принятие и реализация областных программ социально - экономического развития.
Обмениваются делегациями служащих органов социальной защиты и социальной помощи с целью изучения опыта работы другой Стороны в данной сфере.
Взаимно содействуют налаживанию контактов с организациями и учреждениями зарубежных стран, занимающимися благотворительной деятельностью.

X. Статус Соглашения

Статья 25

Настоящее Соглашение является основой для заключения Сторонами договоров в конкретных областях сотрудничества. Оно не затрагивает обязательств каждой из Сторон по заключенным ими договорам с третьими сторонами и поэтому не может быть использовано в ущерб интересам какой-либо из них или служить препятствием для выполнения его участниками взятых перед третьими сторонами обязательств.
Для содействия в осуществлении положений настоящего Соглашения, а также контроля за ходом реализации договоров , заключенных Сторонами на его основе, может быть образован постоянно действующий координационный орган. Кроме того, по мере необходимости могут проводиться двусторонние консультации или переговоры, в том числе на высшем уровне.

Статья 26

В целях реализации настоящего Соглашения Стороны могут создавать представительства на территориях Сторон, а также образовывать совместные рабочие органы и группы.

Статья 27

Стороны взаимно формируют конкретные программы сотрудничества в различных сферах социально - экономической деятельности и предоставляют информацию об организациях, участвующих в их выполнении.

Статья 28

Настоящее Соглашение заключается сроком на десять лет и вступает в силу с момента его подписания.
Действие Соглашения автоматически продлевается на последующие десятилетние периоды.
Действие настоящего Соглашения может быть прекращено любой из Сторон, но не ранее чем через 6 месяцев после письменного уведомления другой Стороны.

Статья 29

Вопросы толкования и применения норм настоящего Соглашения, а также возможные спорные вопросы, возникающие при его исполнении, подлежат разрешению путем консультаций или переговоров между Сторонами.

Настоящее Соглашение подписано в двух экземплярах, имеющих одинаковую юридическую силу.

За Правительство
Московской области -
Губернатор Московской области
Б.В. Громов

За Правительство
Челябинской области -
Губернатор Челябинской области
П.И. Сумин