|
Главная страница Недвижимость > Консультирование ПРИКАЗ начальника Госжилинспекции МО от 20.06.2005 N 22 |
ПРИКАЗ начальника Госжилинспекции МО от 20.06.2005 N 22
"ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОРЯДКА РАССМОТРЕНИЯ ОБРАЩЕНИЙ ГРАЖДАН В ГОСУДАРСТВЕННОЙ ЖИЛИЩНОЙ ИНСПЕКЦИИ МОСКОВСКОЙ ОБЛАСТИ"
НАЧАЛЬНИК ГОСУДАРСТВЕННОЙ ЖИЛИЩНОЙ ИНСПЕКЦИИ
МОСКОВСКОЙ ОБЛАСТИ
ПРИКАЗ
от 20 июня 2005 г. N 22
ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОРЯДКА РАССМОТРЕНИЯ ОБРАЩЕНИЙ ГРАЖДАН
В ГОСУДАРСТВЕННОЙ ЖИЛИЩНОЙ ИНСПЕКЦИИ МОСКОВСКОЙ ОБЛАСТИ
В целях организации единого порядка ведения делопроизводства по обращениям граждан и повышения ответственности сотрудников ГЖИ в рассмотрении обращений граждан, поступивших в Государственную жилищную инспекцию Московской области, приказываю:
1. Утвердить Порядок рассмотрения обращений граждан в Государственной жилищной инспекции .
2. Утвердить Тематический классификатор обращений граждан, поступающих в Государственную жилищную инспекцию Московской области .
3. Приказ N 31 от 29.04.2004 "Об организации делопроизводства по рассмотрению обращений граждан и депутатов" и приказ N 3 от 01.04.2005 "О внесении изменения во Временный порядок рассмотрения обращений граждан и депутатов в Государственной жилищной инспекции Московской области, утвержденный приказом начальника Государственной жилищной инспекции Московской области от 29.04.2004 N 31 "Об организации делопроизводства по рассмотрению обращений граждан и депутатов" признать утратившими силу и с контроля снять.
4. Контроль за исполнением настоящего приказа возложить на первого заместителя начальника Инспекции Дегтярева С.Г.
Начальник
Государственной жилищной
инспекции Московской области
В.А. Лисичкин
Приложение N 1
к приказу начальника
Государственной жилищной
инспекции Московской области
от 20 июня 2005 г. N 22
ПОРЯДОК
РАССМОТРЕНИЯ ОБРАЩЕНИЙ ГРАЖДАН В ГОСУДАРСТВЕННОЙ ЖИЛИЩНОЙ
ИНСПЕКЦИИ МОСКОВСКОЙ ОБЛАСТИ
1. Общие положения
1.1. Настоящий Порядок рассмотрения обращений граждан в Государственной жилищной инспекции Московской области разработан в соответствии с Законом Московской области "Об обращениях граждан", устанавливает основные требования к организации рассмотрения обращений граждан и правила ведения делопроизводства по обращениям граждан в Государственной жилищной инспекции Московской области .
1.2. В ГЖИ МО рассматриваются обращения граждан по вопросам, находящимся в ведении ГЖИ МО в соответствии с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами, законами Московской области, Положением о ГЖИ МО и иными нормативно-правовыми актами РФ и субъектов РФ.
1.3. Рассмотрение обращений производится начальником ГЖИ МО, первым заместителем и заместителями начальника, руководителями и работниками структурных подразделений ГЖИ МО.
1.4. Справочную работу по обращениям ведет общий отдел ГЖИ МО.
Номер справочного телефона вывешивается в подъезде здания размещения ГЖИ МО.
1.5. Общий отдел регулярно готовит информационно-аналитические и статистические материалы о поступающих обращениях и представляет их руководству ГЖИ МО.
1.6. Все работники ГЖИ МО, работающие с обращениями, несут предусмотренную законодательством ответственность за сохранность находящихся у них на рассмотрении обращений и документов, а также соблюдение сроков их рассмотрения. Сведения, содержащиеся в обращениях, могут использоваться только в служебных целях и в соответствии с полномочиями лица, работающего с обращением. Запрещается разглашение содержащейся в обращении информации о частной жизни обратившихся граждан без их согласия.
1.7. При утрате исполнителем письменных обращений назначается служебная проверка, о результатах которой информируется начальник ГЖИ МО.
1.8. При уходе в отпуск исполнитель обязан передать все имеющиеся у него на исполнении письменные обращения временно замещающему его работнику. При переводе на другую работу или освобождении от занимаемой должности исполнитель обязан сдать все числящиеся за ним обращения работнику, ответственному за делопроизводство в структурном подразделении.
1.9. Работники ГЖИ МО, занимающиеся рассмотрением обращений граждан, периодически проходят обучение в различных учебных центрах по данному направлению.
2. Прием и первичная обработка письменных обращений граждан
2.1. Все присланные по почте письменные обращения и документы, требующие рассмотрения, поступают в общий отдел ГЖИ МО.
2.2. При приеме и первичной обработке документов в общем отделе:
- проверяется правильность адресования корреспонденции и целостность упаковки;
- проводится сверка корреспонденции, поступившей из Правительства Московской области, с перечисленной на конверте;
- вскрываются конверты, проверяется наличие в них документов , к тексту письма подкалывается конверт;
- поступившие документы подкалываются сзади текста письма. В случае отсутствия самого текста письма работником общего отдела, принимающим почту, составляется справка с текстом: "Письма в адрес ГЖИ МО нет", датой и личной подписью, которая прилагается к поступившим документам;
- ошибочно поступившие письма возвращаются на почту невскрытыми.
2.3. На письма, поступившие с денежными знаками , ценными бумагами , подарками, на заказные письма с уведомлением, в которых при вскрытии не обнаружилось письменного вложения, а также в случаях, когда в конвертах обнаруживается недостача документов, упомянутых авторами в описях на ценные письма, составляется акт, который приобщается к поступившему обращению.
2.4. Прием письменных обращений непосредственно от граждан производится в общем отделе. Не принимаются обращения, не содержащие фамилии и подписи обратившегося гражданина и адреса для ответа. По просьбе обратившегося гражданина ему выдается расписка установленной формы с указанием даты приема обращения, количества принятых листов и сообщается телефон для справок по обращениям граждан. Никаких отметок на копиях или вторых экземплярах принятых обращений не делается.
2.5. Обращения с пометкой "лично", поступившие на имя начальника ГЖИ МО, первого заместителя и заместителей начальника ГЖИ МО, вскрываются в общем отделе.
Получив обращение нестандартное по весу, размеру, форме, имеющее неровности по бокам, заклеенное липкой лентой, имеющее странный запах, цвет, в конверте которого прощупываются вложения, не характерные для почтовых отправлений , работник должен, не вскрывая конверт, сообщить об этом своему руководителю для принятия соответствующего решения.
2.6. Обращения граждан на пейджер Губернатора Московской области, полученные по факсу из Министерства по делам печати и информации Московской области, а также ответы о результатах рассмотрения обращений направляются в общий отдел.
2.7. Обращения граждан, поступившие по электронной почте, распечатываются в общем отделе.
После первичной обработки все поступившие обращения и документы, связанные с их рассмотрением, регистрируются в общем отделе.
3. Регистрация поступивших обращений
3.1. Поступившие в общий отдел обращения сортируются по территориям проживания отправителей, в правом нижнем углу первой страницы письма проставляется регистрационный штамп "Государственная жилищная инспекция Московской области". В случае если место, предназначенное для штампа, занято текстом письма, штамп может быть проставлен в ином месте, обеспечивающем его прочтение.
3.2. Поступившие обращения после регистрации передаются для ознакомления работнику общего отдела, на которого возложены подготовка и заполнение бланков, с проектом поручения начальника ГЖИ МО по рассмотрению обращения.
3.3. Работники общего отдела производят регистрацию обращения с использованием системы автоматизации делопроизводства и документооборота.
3.4. При регистрации:
- письму присваивается регистрационный номер;
- указываются фамилия и инициалы заявителя и его адрес. Если письмо подписано двумя и более авторами, то регистрируются первые два или три, в том числе автор, в адрес которого просят направить ответ. Такое обращение считается коллективным. Коллективными являются также обращения, поступившие от имени коллектива организации, а также резолюции собраний и митингов;
- если письмо переслано, то указывается, откуда оно поступило , проставляются дата и исходящий номер сопроводительного письма. На поручениях о рассмотрении, в которых содержится просьба проинформировать о результатах, проставляется штамп "Контроль", если в поручении указан срок рассмотрения обращения, проставляется штамп "Контроль. Срок "______";
- отмечаются социальное положение и льготная категория авторов обращений;
- обращение проверяется на повторность, при необходимости из архива поднимается предыдущая переписка. Повторным считается обращение, поступившее от одного и того же автора по одному и тому же вопросу, если со времени подачи первого обращения истек установленный законодательством срок рассмотрения или заявитель не удовлетворен полученным ответом. Повторные обращения регистрируются путем добавления после последней цифры регистрационного номера через дробь цифры повторности обращения;
- составляется аннотация на письмо. Аннотация должна быть четкой, краткой, отражать содержание всех вопросов, поставленных в обращении;
- проставляется шифр темы согласно утвержденному начальником ГЖИ МО Тематическому классификатору обращений граждан. Если в обращении ставится несколько вопросов, то шифр присваивается каждому из них;
- от письма отделяются поступившие деньги, паспорта, ценные бумаги, иные подлинные документы и возвращаются заявителю. Деньги возвращаются почтовым переводом, при этом почтовые расходы относятся на счет заявителя. В случае если заявитель прислал конверт с наклеенными на него знаками почтовой оплаты и надписанным адресом, этот конверт может быть использован для отправления ответа. Чистые конверты с наклеенными знаками почтовой оплаты возвращаются заявителю;
- не подлежат регистрации копии обращений, переданные по факсу.
4. Рассмотрение обращений
4.1. После регистрации обращения передаются работнику общего отдела, который знакомится с их содержанием. После ознакомления готовится проект поручения начальника ГЖИ МО и в случае необходимости распоряжение на проведение мероприятий по государственному контролю и уведомление о его проведении. Поручение должно содержать фамилии и инициалы лиц, которым оно дается, лаконично сформулированный текст, предписывающий действие, порядок и срок исполнения, подпись руководителя с расшифровкой и датой, а также ссылку на регистрационный номер прилагаемого обращения. Поручение может состоять из нескольких частей, предписывающих каждому исполнителю самостоятельное действие, порядок и срок исполнения поручения. Поручение оформляется на специальном бланке установленного образца.
4.2. Письма граждан, поступившие из редакций средств массовой информации, органов политических партий и общественных организаций , рассматриваются как обычные обращения.
4.3. Письма с просьбами о личном приеме должностным лицом рассматриваются как обычные обращения. При необходимости авторам направляются сообщения о порядке проведения личного приема граждан в ГЖИ МО, а заявления оформляются в дело как исполненные.
4.4. В случае если вопрос, поставленный в обращении, не находится в компетенции ГЖИ МО, обращение списывается в дело с уведомлением об этом обратившегося гражданина или в течение пяти дней пересылается по принадлежности в орган, компетентный решать данный вопрос. Обращения, присланные не по принадлежности из государственных органов и других организаций, возвращаются в направившую организацию.
4.5. Сопроводительные письма о возврате неверно присланных обращений в государственные и другие органы подписываются первым заместителем начальника ГЖИ МО.
4.6. Поступившие в ГЖИ МО письменные обращения граждан рассматриваются в срок до одного месяца со дня их регистрации в общем отделе, а письма, не требующие дополнительного изучения и проверки, - в срок до пятнадцати дней. Если письмо переслано из Правительства Московской области с просьбой проинформировать о результатах рассмотрения, то оно рассматривается в срок до одного месяца со дня его регистрации в Правительстве Московской области.
Ответственные исполнители представляют на подпись руководителям ГЖИ МО подготовленные ответы на обращения граждан не позднее трех дней до истечения срока рассмотрения обращения.
4.7. Контроль за сроками исполнения, а также централизованную подготовку ответа заявителю, в том числе для контрольных поручений и в областные и федеральные органы, осуществляет исполнитель, указанный в поручении первым. Соисполнители не позднее семи дней до истечения срока исполнения письма обязаны представить ответственному исполнителю все необходимые материалы для обобщения и подготовки ответа.
4.8. Должностное лицо, которому поручено рассмотрение обращения, вправе пригласить заявителя для личной беседы, запросить в установленном порядке дополнительные материалы и объяснения у заявителя и иных должностных и физических лиц.
4.9. В случае если обращение, по мнению исполнителя, направлено не по принадлежности, он в двухдневный срок возвращает это обращение в общий отдел с мотивированной служебной запиской на имя начальника или заместителя начальника, давшего поручение, указывая при этом подразделение, в которое, по его мнению, следует направить обращение.
4.10. Обращения, содержащие выражения, оскорбляющие честь и достоинство других лиц, не рассматриваются. В необходимых случаях такие письма направляются в правоохранительные органы.
4.11. Письма без подписи, содержащие конкретные вопросы, направляются для сведения по принадлежности сотрудникам ГЖИ МО и списываются сотрудником общего отдела в дело. Письма, бессмысленные по содержанию, также списываются в дело. Письма без подписи, в которых содержится информация о совершенном или готовящемся преступлении, направляются в правоохранительные органы для проверки изложенной в них информации.
4.12. На письма, не являющиеся заявлениями, жалобами или ходатайствами, не содержащие конкретных предложений или просьб , ответы, как правило, не даются и списываются в дело.
4.13. В случае если обращение того же лица и по тем же основаниям было ранее рассмотрено и во вновь поступившем обращении отсутствуют основания для пересмотра ранее принятых решений, должностное лицо, которому направлено обращение, вправе принять решение об оставлении обращения без рассмотрения по существу, уведомив об этом заявителя. В случае если заявитель продолжает обращаться в ГЖИ МО с вопросом, по которому он неоднократно получал ответы, начальником ГЖИ МО может быть принято решение о прекращении с этим заявителем переписки по данному вопросу.
4.14. В случае если по вопросам, содержащимся в обращении, возбуждено судебное производство с участием того же лица или материалы, необходимые для принятия решения и ответа заявителю, рассматриваются в суде, рассмотрение обращения может быть отложено до вступления в законную силу решения суда, о чем уведомляется заявитель.
4.15. В случае если по вопросу, содержащемуся в обращении, имеется вступившее в законную силу судебное решение, должностное лицо, которому направлено обращение, вправе принять решение об оставлении обращения без рассмотрения по существу, уведомив об этом заявителя.
4.16. В случае если при рассмотрении обращения, поданного в интересах третьих лиц, выяснилось, что они письменно возражают против его рассмотрения, рассмотрение обращения прекращается.
5. Рассмотрение обращений, поступивших на пейджер
Губернатора Московской области
5.1. Организацию рассмотрения обращений граждан на пейджер Губернатора Московской области осуществляет общий отдел. При поступлении данных обращений в ГЖИ МО по факсу из Министерства печати и информации Московской области они проверяются на качество. Если текст трудночитаемый, сотрудник общего отдела связывается с Минпечати по вопросу повторной пересылки информации.
5.2. Общий отдел в течение четырех часов после поступления информации регистрирует ее, готовит проект поручения начальника ГЖИ МО, а также при необходимости распоряжение на проведение мероприятий по государственному контролю и уведомление о его проведении и документы передает на подпись начальнику ГЖИ МО.
5.3. После подписания документов общий отдел направляет их исполнителю согласно поручению руководства Инспекции под роспись или по факсу.
5.4. Ответственный исполнитель в течение суток после поступления обращения в ГЖИ МО готовит мотивированный ответ в Минпечати и заявителю.
5.5. В случае если для рассмотрения обращения требуются проведение специальной проверки, истребования дополнительных материалов и принятие других мер, сроки рассмотрения обращения могут быть продлены не более чем на один месяц со дня регистрации его в Минпечати. При этом исполнитель информирует об этом заявителя, а общий отдел согласовывает продление срока рассмотрения с Минпечати.
5.6. Общий отдел регулярно готовит информационно-аналитический материал о рассмотрении обращений граждан на пейджер Губернатора Московской области.
6. Продление срока рассмотрения обращений граждан
6.1. В случаях, требующих для разрешения вопросов, поставленных в обращении, проведения специальной проверки, истребования дополнительных материалов, принятия других мер, сроки рассмотрения обращений могут быть продлены не более чем на один месяц с сообщением об этом обратившемуся гражданину и обоснованием необходимости продления сроков.
6.2. Продление сроков производится должностным лицом, которое устанавливало контрольный срок исполнения обращения. Уведомление о продлении срока рассмотрения обращения заблаговременно направляется заявителю. Если контроль за рассмотрением обращения установлен областным или федеральным органом, то исполнитель обязан заблаговременно согласовать с ним продление срока рассмотрения обращения.
7. Требования к оформлению ответа
7.1. Ответы на обращения граждан подписывают начальник ГЖИ МО и его заместители. Ответы на поручения руководителей и заместителей руководителей федеральных органов, председателей и заместителей председателей палат Федерального Собрания Российской Федерации, председателей и заместителей председателей депутатских комиссий палат Федерального Собрания Российской Федерации, Губернатора Московской области, заместителей Председателя Правительства Московской области, парламентские и депутатские запросы о рассмотрении обращений граждан подписывает начальник ГЖИ МО. Ответы на поручения заведующего секретариатом и помощников Губернатора Московской области, заведующих секретариатами заместителей Председателя Правительства Московской области, Уполномоченных по правам человека Российской Федерации и в Московской области подписывают начальник ГЖИ МО и его заместители. В случае если поручение было адресовано конкретному должностному лицу ГЖИ МО, ответ подписывается этим должностным лицом.
7.2. Текст ответа должен излагаться четко, последовательно, кратко, исчерпывающе давать ответы на все поставленные в письме вопросы. При подтверждении фактов, изложенных в жалобе, в ответе следует указывать, какие меры приняты к виновным должностным лицам.
7.3. Если при рассмотрении обращений требуются дополнительные сведения от каких-либо организаций, то запросы на имя руководителей государственных органов Московской области и муниципальных образований подписывает начальник Инспекции, в государственные органы Московской области и муниципальные образования - начальник или заместители начальника Инспекции, в другие организации - заместители начальника Инспекции.
7.4. Если при ответе в федеральные и областные органы копия ответа не направляется заявителю, то должно быть указано, в какой форме заявитель проинформирован о результатах рассмотрения его обращения. В ответах по коллективным обращениям указывается, кому именно из авторов дан ответ.
7.5. По результатам рассмотрения обращения может быть принят правовой акт . В случае если экземпляр принятого правового акта направляется заявителю, подготовки специального ответа не требуется, а готовится сопроводительное письмо.
7.6. Приложенные к обращению подлинники документов, присланные заявителем, остаются в деле, если в письме не содержится просьба об их возврате. При возврате документов после текста ответа с новой строки делается запись: "Приложение: на ______ листах".
7.7. Ответы заявителям, в федеральные, областные и другие органы печатаются на бланках установленной формы в соответствии с Инструкцией по делопроизводству в ГЖИ МО. В правом верхнем углу указываются получатель корреспонденции и его почтовый адрес. В левом нижнем углу ответа обязательно указываются фамилия исполнителя и номер его служебного телефона. Копия ответа визируется исполнителем и заведующим отделом или заместителем заведующего отделом с расшифровкой фамилии. При подготовке ответа в вышестоящие органы за подписью начальника ГЖИ МО копия также визируется курирующим заместителем начальника ГЖИ МО.
7.8. Подлинники обращений граждан в федеральные и областные органы возвращаются только при наличии на них штампа "Подлежит возврату" или специальной отметки в сопроводительном письме. При этом после текста ответа с новой строки делается запись: "Приложение: на ______ листах в ______ адрес".
7.9. Если на обращение дается промежуточный ответ, то в тексте указывается срок окончательного разрешения вопроса.
7.10. После завершения рассмотрения письменного обращения и оформления ответа подлинник обращения и все материалы, относящиеся к рассмотрению, передаются в общий отдел, где проверяется правильность оформления ответа. Ответы, не соответствующие требованиям, предусмотренным настоящим Порядком, возвращаются исполнителю для доработки.
7.11. В правом нижнем углу на копии ответа сотрудник общего отдела делает надпись "В дело", указывает результат рассмотрения , проставляет дату, указывает свою фамилию, инициалы, заверяет их личной подписью. Контроль за правильностью списания письма в дело осуществляет заведующий общим отделом.
7.12. После регистрации ответа общий отдел производит его отправку адресату. Одновременно в электронной базе данных делается отметка об исполнении обращения.
7.13. При необходимости исполнитель может составить справку о результатах рассмотрения обращения .
7.14. Итоговое оформление дел для архивного хранения осуществляется в соответствии с требованиями Инструкции по делопроизводству в ГЖИ МО.
8. Организация личного приема граждан
8.1. Организацию личного приема граждан в ГЖИ МО осуществляет общий отдел.
8.2. Прием граждан в помещении ГЖИ МО ведет начальник ГЖИ МО согласно приказу по ГЖИ МО.
8.3. Время приема граждан начальником вывешивается на входе в помещение ГЖИ МО.
8.4. Прием граждан осуществляется в порядке очередности. Граждане, имеющие установленное действующим законодательством Российской Федерации право внеочередного приема, а также беременные женщины принимаются вне очереди.
8.5. Предварительную запись на личный прием к руководителям осуществляют работники приемной руководителей ГЖИ МО, в том числе и по телефону.
Заведующий общим отделом по согласованию с начальником ГЖИ МО может принять решение о досрочном прекращении записи.
8.6. В случае повторного обращения осуществляется подборка всех имеющихся в общем отделе материалов, касающихся этого заявителя.
Подобранные материалы представляются начальнику.
8.7. Запись на повторный прием к руководителю осуществляется не ранее получения гражданином ответа на предыдущее обращение . Необходимость в записи на повторный прием определяется работником общего отдела исходя из содержания ответа на предыдущее обращение по этому вопросу.
8.8. Во время личного приема каждый гражданин имеет возможность изложить свое обращение устно либо в письменной форме. По просьбе заявителя, оставившего свое обращение, ему выдается расписка с указанием даты приема обращения, количества принятых листов и сообщается телефон для справок по обращениям. Никаких отметок на копиях или вторых экземплярах принятых обращений не делается.
8.9. По окончании приема руководитель доводит до сведения заявителя свое решение, информирует о том, кому будет поручено рассмотрение, принятие мер по его обращению и подготовка ответа.
8.10. В ГЖИ МО могут не рассматриваться:
- обращения тех же лиц и по тем же основаниям, которые были рассмотрены ранее, и в новых обращениях отсутствуют основания для пересмотра ранее принятых решений;
- обращения, передаваемые через представителя, чьи полномочия не удостоверены в установленном законом порядке;
- обращения, по которым имеются вступившие в законную силу судебные решения;
- обращения лиц, которые решением суда, вступившим в законную силу, признаны недееспособными;
- обращения, поданные в интересах третьих лиц, которые возражают против их рассмотрения ;
- обращения, в которых содержатся материалы клеветнического характера, выражения, оскорбляющие честь и достоинство других лиц.
8.11. Решение о постановке на контроль исполнения поручений по результатам рассмотрения обращений принимает начальник ГЖИ МО.
8.12. После завершения личного приема общий отдел регистрирует обращения, при необходимости готовит распоряжение на проведение мероприятий по государственному контролю и уведомление о его проведении и направляет исполнителю согласно поручению.
8.13. Исполнитель по результатам рассмотрения обращения готовит проект ответа заявителю за подписью заместителя начальника ГЖИ МО.
8.14. Заместитель начальника ГЖИ МО рассматривает подготовленный ответ заявителю и при отсутствии замечаний подписывает его. Подписанный ответ передается в общий отдел, который в специальной папке для ответов на обращения граждан с личного приема передает его начальнику ГЖИ МО для ознакомления. При наличии замечаний начальника ГЖИ МО ответ через общий отдел возвращается исполнителю на доработку. При отсутствии замечаний ответ регистрируется в общем отделе и отправляется заявителю.
8.15. Заведующий территориальным отделом может осуществлять личный прием граждан в помещении территориального отдела. В процессе приема заведующий дает заявителям консультации по вопросам, относящимся к компетенции ГЖИ МО, проводит информационно-разъяснительную и другую работу об основных задачах и направлениях деятельности ГЖИ МО. Конкретного решения по вопросам, затронутым в обращении, заведующий не принимает.
Заведующий по просьбе заявителя может принять письменное обращение для передачи его в общий отдел ГЖИ МО. При этом никакой регистрации, отметок на копиях или вторых экземплярах принятых обращений не делается.
Заведующий ведет журнал личного приема граждан.
8.16. Материалы с личного приема хранятся в течение 5 лет, а затем уничтожаются в установленном порядке.
9. Контроль за рассмотрением обращений граждан
9.1. На контроль ставятся обращения, в которых сообщается о конкретных нарушениях законных прав и интересов граждан, а также обращения по вопросам, имеющим большое общественное значение. Постановка обращений на контроль также производится с целью устранения недостатков в работе служб жилищно-коммунального хозяйства муниципальных образований Московской области в части надлежащего содержания жилых домов и помещений и предоставления населению жилищных и коммунальных услуг.
9.2. В обязательном порядке осуществляется контроль за исполнением поручений руководителей федеральных и областных органов.
9.3. Решение о постановке обращения на контроль принимают руководители ГЖИ МО. Результаты рассмотрения докладываются исполнителем руководителю, поставившему обращение на контроль.
9.4. Обращение может быть возвращено исполнителю для повторного рассмотрения, если из полученного ответа следует, что рассмотрены не все вопросы, поставленные в обращении, или ответ не соответствует требованиям, изложенным в разделе 7.
9.5. В случае если в ответе указывается, что вопрос, поставленный заявителем, будет решен в течение определенного периода времени, такое обращение может быть поставлено на дополнительный контроль, о чем сообщается заявителю с указанием конкретного срока окончательного решения вопроса.
9.6. В случае когда по итогам рассмотрения обращения юридическому или физическому лицу выписывается предписание на проведение каких-либо работ с указанием сроков их исполнения, такое обращение ставится общим отделом на дополнительный контроль. В ответе заявителю сообщается о сроках проведения намеченных работ. Срок исполнения ответа определяется на один месяц позже срока выполнения последних работ по предписанию. Месячный срок установлен для проверки выполнения предписанных работ.
9.7. Срок исполнения обращения, находящегося на дополнительном контроле, может быть продлен по определению о продлении срока исполнения предписания за подписью руководителя, рассматривавшего дело об административном правонарушении, на срок, указанный в определении. При этом исполнитель обязан проинформировать заявителя о переносе срока исполнения предписания с указанием окончательного срока его выполнения и причины переноса.
9.8. Контроль за соблюдением сроков рассмотрения обращений граждан осуществляет общий отдел.
Утвержден
приказом начальника
Государственной жилищной
инспекции Московской области
от 20 июня 2005 г. N 22
ТЕМАТИЧЕСКИЙ КЛАССИФИКАТОР
ОБРАЩЕНИЙ ГРАЖДАН, ПОСТУПАЮЩИХ В ГОСУДАРСТВЕННУЮ ЖИЛИЩНУЮ
ИНСПЕКЦИЮ МОСКОВСКОЙ ОБЛАСТИ
0203 Неудовлетворительное давление
подаваемой воды
--
0401 Внутридомовые инженерные
коммуникации
--
0506 Фасады, отмостки
--
жилых домов в части инженерных
коммуникаций
--
0900 Ремонт
межпанельных швов,
промерзание
стеновых панелей
--
1002 Содержание подъездов
--
1201 Неудовлетворительная работа
вытяжной вентиляции
--
1502 Перепланировка нежилых помещений
в жилых домах
--
1701 Содержание и уборка придомовой
территории
--
2000 Прочие вопросы
-
"ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОРЯДКА РАССМОТРЕНИЯ ОБРАЩЕНИЙ ГРАЖДАН В ГОСУДАРСТВЕННОЙ ЖИЛИЩНОЙ ИНСПЕКЦИИ МОСКОВСКОЙ ОБЛАСТИ"
НАЧАЛЬНИК ГОСУДАРСТВЕННОЙ ЖИЛИЩНОЙ ИНСПЕКЦИИ
МОСКОВСКОЙ ОБЛАСТИ
ПРИКАЗ
от 20 июня 2005 г. N 22
ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОРЯДКА РАССМОТРЕНИЯ ОБРАЩЕНИЙ ГРАЖДАН
В ГОСУДАРСТВЕННОЙ ЖИЛИЩНОЙ ИНСПЕКЦИИ МОСКОВСКОЙ ОБЛАСТИ
В целях организации единого порядка ведения делопроизводства по обращениям граждан и повышения ответственности сотрудников ГЖИ в рассмотрении обращений граждан, поступивших в Государственную жилищную инспекцию Московской области, приказываю:
1. Утвердить Порядок рассмотрения обращений граждан в Государственной жилищной инспекции .
2. Утвердить Тематический классификатор обращений граждан, поступающих в Государственную жилищную инспекцию Московской области .
3. Приказ N 31 от 29.04.2004 "Об организации делопроизводства по рассмотрению обращений граждан и депутатов" и приказ N 3 от 01.04.2005 "О внесении изменения во Временный порядок рассмотрения обращений граждан и депутатов в Государственной жилищной инспекции Московской области, утвержденный приказом начальника Государственной жилищной инспекции Московской области от 29.04.2004 N 31 "Об организации делопроизводства по рассмотрению обращений граждан и депутатов" признать утратившими силу и с контроля снять.
4. Контроль за исполнением настоящего приказа возложить на первого заместителя начальника Инспекции Дегтярева С.Г.
Начальник
Государственной жилищной
инспекции Московской области
В.А. Лисичкин
Приложение N 1
к приказу начальника
Государственной жилищной
инспекции Московской области
от 20 июня 2005 г. N 22
ПОРЯДОК
РАССМОТРЕНИЯ ОБРАЩЕНИЙ ГРАЖДАН В ГОСУДАРСТВЕННОЙ ЖИЛИЩНОЙ
ИНСПЕКЦИИ МОСКОВСКОЙ ОБЛАСТИ
1. Общие положения
1.1. Настоящий Порядок рассмотрения обращений граждан в Государственной жилищной инспекции Московской области разработан в соответствии с Законом Московской области "Об обращениях граждан", устанавливает основные требования к организации рассмотрения обращений граждан и правила ведения делопроизводства по обращениям граждан в Государственной жилищной инспекции Московской области .
1.2. В ГЖИ МО рассматриваются обращения граждан по вопросам, находящимся в ведении ГЖИ МО в соответствии с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами, законами Московской области, Положением о ГЖИ МО и иными нормативно-правовыми актами РФ и субъектов РФ.
1.3. Рассмотрение обращений производится начальником ГЖИ МО, первым заместителем и заместителями начальника, руководителями и работниками структурных подразделений ГЖИ МО.
1.4. Справочную работу по обращениям ведет общий отдел ГЖИ МО.
Номер справочного телефона вывешивается в подъезде здания размещения ГЖИ МО.
1.5. Общий отдел регулярно готовит информационно-аналитические и статистические материалы о поступающих обращениях и представляет их руководству ГЖИ МО.
1.6. Все работники ГЖИ МО, работающие с обращениями, несут предусмотренную законодательством ответственность за сохранность находящихся у них на рассмотрении обращений и документов, а также соблюдение сроков их рассмотрения. Сведения, содержащиеся в обращениях, могут использоваться только в служебных целях и в соответствии с полномочиями лица, работающего с обращением. Запрещается разглашение содержащейся в обращении информации о частной жизни обратившихся граждан без их согласия.
1.7. При утрате исполнителем письменных обращений назначается служебная проверка, о результатах которой информируется начальник ГЖИ МО.
1.8. При уходе в отпуск исполнитель обязан передать все имеющиеся у него на исполнении письменные обращения временно замещающему его работнику. При переводе на другую работу или освобождении от занимаемой должности исполнитель обязан сдать все числящиеся за ним обращения работнику, ответственному за делопроизводство в структурном подразделении.
1.9. Работники ГЖИ МО, занимающиеся рассмотрением обращений граждан, периодически проходят обучение в различных учебных центрах по данному направлению.
2. Прием и первичная обработка письменных обращений граждан
2.1. Все присланные по почте письменные обращения и документы, требующие рассмотрения, поступают в общий отдел ГЖИ МО.
2.2. При приеме и первичной обработке документов в общем отделе:
- проверяется правильность адресования корреспонденции и целостность упаковки;
- проводится сверка корреспонденции, поступившей из Правительства Московской области, с перечисленной на конверте;
- вскрываются конверты, проверяется наличие в них документов , к тексту письма подкалывается конверт;
- поступившие документы подкалываются сзади текста письма. В случае отсутствия самого текста письма работником общего отдела, принимающим почту, составляется справка с текстом: "Письма в адрес ГЖИ МО нет", датой и личной подписью, которая прилагается к поступившим документам;
- ошибочно поступившие письма возвращаются на почту невскрытыми.
2.3. На письма, поступившие с денежными знаками , ценными бумагами , подарками, на заказные письма с уведомлением, в которых при вскрытии не обнаружилось письменного вложения, а также в случаях, когда в конвертах обнаруживается недостача документов, упомянутых авторами в описях на ценные письма, составляется акт, который приобщается к поступившему обращению.
2.4. Прием письменных обращений непосредственно от граждан производится в общем отделе. Не принимаются обращения, не содержащие фамилии и подписи обратившегося гражданина и адреса для ответа. По просьбе обратившегося гражданина ему выдается расписка установленной формы с указанием даты приема обращения, количества принятых листов и сообщается телефон для справок по обращениям граждан. Никаких отметок на копиях или вторых экземплярах принятых обращений не делается.
2.5. Обращения с пометкой "лично", поступившие на имя начальника ГЖИ МО, первого заместителя и заместителей начальника ГЖИ МО, вскрываются в общем отделе.
Получив обращение нестандартное по весу, размеру, форме, имеющее неровности по бокам, заклеенное липкой лентой, имеющее странный запах, цвет, в конверте которого прощупываются вложения, не характерные для почтовых отправлений , работник должен, не вскрывая конверт, сообщить об этом своему руководителю для принятия соответствующего решения.
2.6. Обращения граждан на пейджер Губернатора Московской области, полученные по факсу из Министерства по делам печати и информации Московской области, а также ответы о результатах рассмотрения обращений направляются в общий отдел.
2.7. Обращения граждан, поступившие по электронной почте, распечатываются в общем отделе.
После первичной обработки все поступившие обращения и документы, связанные с их рассмотрением, регистрируются в общем отделе.
3. Регистрация поступивших обращений
3.1. Поступившие в общий отдел обращения сортируются по территориям проживания отправителей, в правом нижнем углу первой страницы письма проставляется регистрационный штамп "Государственная жилищная инспекция Московской области". В случае если место, предназначенное для штампа, занято текстом письма, штамп может быть проставлен в ином месте, обеспечивающем его прочтение.
3.2. Поступившие обращения после регистрации передаются для ознакомления работнику общего отдела, на которого возложены подготовка и заполнение бланков, с проектом поручения начальника ГЖИ МО по рассмотрению обращения.
3.3. Работники общего отдела производят регистрацию обращения с использованием системы автоматизации делопроизводства и документооборота.
3.4. При регистрации:
- письму присваивается регистрационный номер;
- указываются фамилия и инициалы заявителя и его адрес. Если письмо подписано двумя и более авторами, то регистрируются первые два или три, в том числе автор, в адрес которого просят направить ответ. Такое обращение считается коллективным. Коллективными являются также обращения, поступившие от имени коллектива организации, а также резолюции собраний и митингов;
- если письмо переслано, то указывается, откуда оно поступило , проставляются дата и исходящий номер сопроводительного письма. На поручениях о рассмотрении, в которых содержится просьба проинформировать о результатах, проставляется штамп "Контроль", если в поручении указан срок рассмотрения обращения, проставляется штамп "Контроль. Срок "______";
- отмечаются социальное положение и льготная категория авторов обращений;
- обращение проверяется на повторность, при необходимости из архива поднимается предыдущая переписка. Повторным считается обращение, поступившее от одного и того же автора по одному и тому же вопросу, если со времени подачи первого обращения истек установленный законодательством срок рассмотрения или заявитель не удовлетворен полученным ответом. Повторные обращения регистрируются путем добавления после последней цифры регистрационного номера через дробь цифры повторности обращения;
- составляется аннотация на письмо. Аннотация должна быть четкой, краткой, отражать содержание всех вопросов, поставленных в обращении;
- проставляется шифр темы согласно утвержденному начальником ГЖИ МО Тематическому классификатору обращений граждан. Если в обращении ставится несколько вопросов, то шифр присваивается каждому из них;
- от письма отделяются поступившие деньги, паспорта, ценные бумаги, иные подлинные документы и возвращаются заявителю. Деньги возвращаются почтовым переводом, при этом почтовые расходы относятся на счет заявителя. В случае если заявитель прислал конверт с наклеенными на него знаками почтовой оплаты и надписанным адресом, этот конверт может быть использован для отправления ответа. Чистые конверты с наклеенными знаками почтовой оплаты возвращаются заявителю;
- не подлежат регистрации копии обращений, переданные по факсу.
4. Рассмотрение обращений
4.1. После регистрации обращения передаются работнику общего отдела, который знакомится с их содержанием. После ознакомления готовится проект поручения начальника ГЖИ МО и в случае необходимости распоряжение на проведение мероприятий по государственному контролю и уведомление о его проведении. Поручение должно содержать фамилии и инициалы лиц, которым оно дается, лаконично сформулированный текст, предписывающий действие, порядок и срок исполнения, подпись руководителя с расшифровкой и датой, а также ссылку на регистрационный номер прилагаемого обращения. Поручение может состоять из нескольких частей, предписывающих каждому исполнителю самостоятельное действие, порядок и срок исполнения поручения. Поручение оформляется на специальном бланке установленного образца.
4.2. Письма граждан, поступившие из редакций средств массовой информации, органов политических партий и общественных организаций , рассматриваются как обычные обращения.
4.3. Письма с просьбами о личном приеме должностным лицом рассматриваются как обычные обращения. При необходимости авторам направляются сообщения о порядке проведения личного приема граждан в ГЖИ МО, а заявления оформляются в дело как исполненные.
4.4. В случае если вопрос, поставленный в обращении, не находится в компетенции ГЖИ МО, обращение списывается в дело с уведомлением об этом обратившегося гражданина или в течение пяти дней пересылается по принадлежности в орган, компетентный решать данный вопрос. Обращения, присланные не по принадлежности из государственных органов и других организаций, возвращаются в направившую организацию.
4.5. Сопроводительные письма о возврате неверно присланных обращений в государственные и другие органы подписываются первым заместителем начальника ГЖИ МО.
4.6. Поступившие в ГЖИ МО письменные обращения граждан рассматриваются в срок до одного месяца со дня их регистрации в общем отделе, а письма, не требующие дополнительного изучения и проверки, - в срок до пятнадцати дней. Если письмо переслано из Правительства Московской области с просьбой проинформировать о результатах рассмотрения, то оно рассматривается в срок до одного месяца со дня его регистрации в Правительстве Московской области.
Ответственные исполнители представляют на подпись руководителям ГЖИ МО подготовленные ответы на обращения граждан не позднее трех дней до истечения срока рассмотрения обращения.
4.7. Контроль за сроками исполнения, а также централизованную подготовку ответа заявителю, в том числе для контрольных поручений и в областные и федеральные органы, осуществляет исполнитель, указанный в поручении первым. Соисполнители не позднее семи дней до истечения срока исполнения письма обязаны представить ответственному исполнителю все необходимые материалы для обобщения и подготовки ответа.
4.8. Должностное лицо, которому поручено рассмотрение обращения, вправе пригласить заявителя для личной беседы, запросить в установленном порядке дополнительные материалы и объяснения у заявителя и иных должностных и физических лиц.
4.9. В случае если обращение, по мнению исполнителя, направлено не по принадлежности, он в двухдневный срок возвращает это обращение в общий отдел с мотивированной служебной запиской на имя начальника или заместителя начальника, давшего поручение, указывая при этом подразделение, в которое, по его мнению, следует направить обращение.
4.10. Обращения, содержащие выражения, оскорбляющие честь и достоинство других лиц, не рассматриваются. В необходимых случаях такие письма направляются в правоохранительные органы.
4.11. Письма без подписи, содержащие конкретные вопросы, направляются для сведения по принадлежности сотрудникам ГЖИ МО и списываются сотрудником общего отдела в дело. Письма, бессмысленные по содержанию, также списываются в дело. Письма без подписи, в которых содержится информация о совершенном или готовящемся преступлении, направляются в правоохранительные органы для проверки изложенной в них информации.
4.12. На письма, не являющиеся заявлениями, жалобами или ходатайствами, не содержащие конкретных предложений или просьб , ответы, как правило, не даются и списываются в дело.
4.13. В случае если обращение того же лица и по тем же основаниям было ранее рассмотрено и во вновь поступившем обращении отсутствуют основания для пересмотра ранее принятых решений, должностное лицо, которому направлено обращение, вправе принять решение об оставлении обращения без рассмотрения по существу, уведомив об этом заявителя. В случае если заявитель продолжает обращаться в ГЖИ МО с вопросом, по которому он неоднократно получал ответы, начальником ГЖИ МО может быть принято решение о прекращении с этим заявителем переписки по данному вопросу.
4.14. В случае если по вопросам, содержащимся в обращении, возбуждено судебное производство с участием того же лица или материалы, необходимые для принятия решения и ответа заявителю, рассматриваются в суде, рассмотрение обращения может быть отложено до вступления в законную силу решения суда, о чем уведомляется заявитель.
4.15. В случае если по вопросу, содержащемуся в обращении, имеется вступившее в законную силу судебное решение, должностное лицо, которому направлено обращение, вправе принять решение об оставлении обращения без рассмотрения по существу, уведомив об этом заявителя.
4.16. В случае если при рассмотрении обращения, поданного в интересах третьих лиц, выяснилось, что они письменно возражают против его рассмотрения, рассмотрение обращения прекращается.
5. Рассмотрение обращений, поступивших на пейджер
Губернатора Московской области
5.1. Организацию рассмотрения обращений граждан на пейджер Губернатора Московской области осуществляет общий отдел. При поступлении данных обращений в ГЖИ МО по факсу из Министерства печати и информации Московской области они проверяются на качество. Если текст трудночитаемый, сотрудник общего отдела связывается с Минпечати по вопросу повторной пересылки информации.
5.2. Общий отдел в течение четырех часов после поступления информации регистрирует ее, готовит проект поручения начальника ГЖИ МО, а также при необходимости распоряжение на проведение мероприятий по государственному контролю и уведомление о его проведении и документы передает на подпись начальнику ГЖИ МО.
5.3. После подписания документов общий отдел направляет их исполнителю согласно поручению руководства Инспекции под роспись или по факсу.
5.4. Ответственный исполнитель в течение суток после поступления обращения в ГЖИ МО готовит мотивированный ответ в Минпечати и заявителю.
5.5. В случае если для рассмотрения обращения требуются проведение специальной проверки, истребования дополнительных материалов и принятие других мер, сроки рассмотрения обращения могут быть продлены не более чем на один месяц со дня регистрации его в Минпечати. При этом исполнитель информирует об этом заявителя, а общий отдел согласовывает продление срока рассмотрения с Минпечати.
5.6. Общий отдел регулярно готовит информационно-аналитический материал о рассмотрении обращений граждан на пейджер Губернатора Московской области.
6. Продление срока рассмотрения обращений граждан
6.1. В случаях, требующих для разрешения вопросов, поставленных в обращении, проведения специальной проверки, истребования дополнительных материалов, принятия других мер, сроки рассмотрения обращений могут быть продлены не более чем на один месяц с сообщением об этом обратившемуся гражданину и обоснованием необходимости продления сроков.
6.2. Продление сроков производится должностным лицом, которое устанавливало контрольный срок исполнения обращения. Уведомление о продлении срока рассмотрения обращения заблаговременно направляется заявителю. Если контроль за рассмотрением обращения установлен областным или федеральным органом, то исполнитель обязан заблаговременно согласовать с ним продление срока рассмотрения обращения.
7. Требования к оформлению ответа
7.1. Ответы на обращения граждан подписывают начальник ГЖИ МО и его заместители. Ответы на поручения руководителей и заместителей руководителей федеральных органов, председателей и заместителей председателей палат Федерального Собрания Российской Федерации, председателей и заместителей председателей депутатских комиссий палат Федерального Собрания Российской Федерации, Губернатора Московской области, заместителей Председателя Правительства Московской области, парламентские и депутатские запросы о рассмотрении обращений граждан подписывает начальник ГЖИ МО. Ответы на поручения заведующего секретариатом и помощников Губернатора Московской области, заведующих секретариатами заместителей Председателя Правительства Московской области, Уполномоченных по правам человека Российской Федерации и в Московской области подписывают начальник ГЖИ МО и его заместители. В случае если поручение было адресовано конкретному должностному лицу ГЖИ МО, ответ подписывается этим должностным лицом.
7.2. Текст ответа должен излагаться четко, последовательно, кратко, исчерпывающе давать ответы на все поставленные в письме вопросы. При подтверждении фактов, изложенных в жалобе, в ответе следует указывать, какие меры приняты к виновным должностным лицам.
7.3. Если при рассмотрении обращений требуются дополнительные сведения от каких-либо организаций, то запросы на имя руководителей государственных органов Московской области и муниципальных образований подписывает начальник Инспекции, в государственные органы Московской области и муниципальные образования - начальник или заместители начальника Инспекции, в другие организации - заместители начальника Инспекции.
7.4. Если при ответе в федеральные и областные органы копия ответа не направляется заявителю, то должно быть указано, в какой форме заявитель проинформирован о результатах рассмотрения его обращения. В ответах по коллективным обращениям указывается, кому именно из авторов дан ответ.
7.5. По результатам рассмотрения обращения может быть принят правовой акт . В случае если экземпляр принятого правового акта направляется заявителю, подготовки специального ответа не требуется, а готовится сопроводительное письмо.
7.6. Приложенные к обращению подлинники документов, присланные заявителем, остаются в деле, если в письме не содержится просьба об их возврате. При возврате документов после текста ответа с новой строки делается запись: "Приложение: на ______ листах".
7.7. Ответы заявителям, в федеральные, областные и другие органы печатаются на бланках установленной формы в соответствии с Инструкцией по делопроизводству в ГЖИ МО. В правом верхнем углу указываются получатель корреспонденции и его почтовый адрес. В левом нижнем углу ответа обязательно указываются фамилия исполнителя и номер его служебного телефона. Копия ответа визируется исполнителем и заведующим отделом или заместителем заведующего отделом с расшифровкой фамилии. При подготовке ответа в вышестоящие органы за подписью начальника ГЖИ МО копия также визируется курирующим заместителем начальника ГЖИ МО.
7.8. Подлинники обращений граждан в федеральные и областные органы возвращаются только при наличии на них штампа "Подлежит возврату" или специальной отметки в сопроводительном письме. При этом после текста ответа с новой строки делается запись: "Приложение: на ______ листах в ______ адрес".
7.9. Если на обращение дается промежуточный ответ, то в тексте указывается срок окончательного разрешения вопроса.
7.10. После завершения рассмотрения письменного обращения и оформления ответа подлинник обращения и все материалы, относящиеся к рассмотрению, передаются в общий отдел, где проверяется правильность оформления ответа. Ответы, не соответствующие требованиям, предусмотренным настоящим Порядком, возвращаются исполнителю для доработки.
7.11. В правом нижнем углу на копии ответа сотрудник общего отдела делает надпись "В дело", указывает результат рассмотрения , проставляет дату, указывает свою фамилию, инициалы, заверяет их личной подписью. Контроль за правильностью списания письма в дело осуществляет заведующий общим отделом.
7.12. После регистрации ответа общий отдел производит его отправку адресату. Одновременно в электронной базе данных делается отметка об исполнении обращения.
7.13. При необходимости исполнитель может составить справку о результатах рассмотрения обращения .
7.14. Итоговое оформление дел для архивного хранения осуществляется в соответствии с требованиями Инструкции по делопроизводству в ГЖИ МО.
8. Организация личного приема граждан
8.1. Организацию личного приема граждан в ГЖИ МО осуществляет общий отдел.
8.2. Прием граждан в помещении ГЖИ МО ведет начальник ГЖИ МО согласно приказу по ГЖИ МО.
8.3. Время приема граждан начальником вывешивается на входе в помещение ГЖИ МО.
8.4. Прием граждан осуществляется в порядке очередности. Граждане, имеющие установленное действующим законодательством Российской Федерации право внеочередного приема, а также беременные женщины принимаются вне очереди.
8.5. Предварительную запись на личный прием к руководителям осуществляют работники приемной руководителей ГЖИ МО, в том числе и по телефону.
Заведующий общим отделом по согласованию с начальником ГЖИ МО может принять решение о досрочном прекращении записи.
8.6. В случае повторного обращения осуществляется подборка всех имеющихся в общем отделе материалов, касающихся этого заявителя.
Подобранные материалы представляются начальнику.
8.7. Запись на повторный прием к руководителю осуществляется не ранее получения гражданином ответа на предыдущее обращение . Необходимость в записи на повторный прием определяется работником общего отдела исходя из содержания ответа на предыдущее обращение по этому вопросу.
8.8. Во время личного приема каждый гражданин имеет возможность изложить свое обращение устно либо в письменной форме. По просьбе заявителя, оставившего свое обращение, ему выдается расписка с указанием даты приема обращения, количества принятых листов и сообщается телефон для справок по обращениям. Никаких отметок на копиях или вторых экземплярах принятых обращений не делается.
8.9. По окончании приема руководитель доводит до сведения заявителя свое решение, информирует о том, кому будет поручено рассмотрение, принятие мер по его обращению и подготовка ответа.
8.10. В ГЖИ МО могут не рассматриваться:
- обращения тех же лиц и по тем же основаниям, которые были рассмотрены ранее, и в новых обращениях отсутствуют основания для пересмотра ранее принятых решений;
- обращения, передаваемые через представителя, чьи полномочия не удостоверены в установленном законом порядке;
- обращения, по которым имеются вступившие в законную силу судебные решения;
- обращения лиц, которые решением суда, вступившим в законную силу, признаны недееспособными;
- обращения, поданные в интересах третьих лиц, которые возражают против их рассмотрения ;
- обращения, в которых содержатся материалы клеветнического характера, выражения, оскорбляющие честь и достоинство других лиц.
8.11. Решение о постановке на контроль исполнения поручений по результатам рассмотрения обращений принимает начальник ГЖИ МО.
8.12. После завершения личного приема общий отдел регистрирует обращения, при необходимости готовит распоряжение на проведение мероприятий по государственному контролю и уведомление о его проведении и направляет исполнителю согласно поручению.
8.13. Исполнитель по результатам рассмотрения обращения готовит проект ответа заявителю за подписью заместителя начальника ГЖИ МО.
8.14. Заместитель начальника ГЖИ МО рассматривает подготовленный ответ заявителю и при отсутствии замечаний подписывает его. Подписанный ответ передается в общий отдел, который в специальной папке для ответов на обращения граждан с личного приема передает его начальнику ГЖИ МО для ознакомления. При наличии замечаний начальника ГЖИ МО ответ через общий отдел возвращается исполнителю на доработку. При отсутствии замечаний ответ регистрируется в общем отделе и отправляется заявителю.
8.15. Заведующий территориальным отделом может осуществлять личный прием граждан в помещении территориального отдела. В процессе приема заведующий дает заявителям консультации по вопросам, относящимся к компетенции ГЖИ МО, проводит информационно-разъяснительную и другую работу об основных задачах и направлениях деятельности ГЖИ МО. Конкретного решения по вопросам, затронутым в обращении, заведующий не принимает.
Заведующий по просьбе заявителя может принять письменное обращение для передачи его в общий отдел ГЖИ МО. При этом никакой регистрации, отметок на копиях или вторых экземплярах принятых обращений не делается.
Заведующий ведет журнал личного приема граждан.
8.16. Материалы с личного приема хранятся в течение 5 лет, а затем уничтожаются в установленном порядке.
9. Контроль за рассмотрением обращений граждан
9.1. На контроль ставятся обращения, в которых сообщается о конкретных нарушениях законных прав и интересов граждан, а также обращения по вопросам, имеющим большое общественное значение. Постановка обращений на контроль также производится с целью устранения недостатков в работе служб жилищно-коммунального хозяйства муниципальных образований Московской области в части надлежащего содержания жилых домов и помещений и предоставления населению жилищных и коммунальных услуг.
9.2. В обязательном порядке осуществляется контроль за исполнением поручений руководителей федеральных и областных органов.
9.3. Решение о постановке обращения на контроль принимают руководители ГЖИ МО. Результаты рассмотрения докладываются исполнителем руководителю, поставившему обращение на контроль.
9.4. Обращение может быть возвращено исполнителю для повторного рассмотрения, если из полученного ответа следует, что рассмотрены не все вопросы, поставленные в обращении, или ответ не соответствует требованиям, изложенным в разделе 7.
9.5. В случае если в ответе указывается, что вопрос, поставленный заявителем, будет решен в течение определенного периода времени, такое обращение может быть поставлено на дополнительный контроль, о чем сообщается заявителю с указанием конкретного срока окончательного решения вопроса.
9.6. В случае когда по итогам рассмотрения обращения юридическому или физическому лицу выписывается предписание на проведение каких-либо работ с указанием сроков их исполнения, такое обращение ставится общим отделом на дополнительный контроль. В ответе заявителю сообщается о сроках проведения намеченных работ. Срок исполнения ответа определяется на один месяц позже срока выполнения последних работ по предписанию. Месячный срок установлен для проверки выполнения предписанных работ.
9.7. Срок исполнения обращения, находящегося на дополнительном контроле, может быть продлен по определению о продлении срока исполнения предписания за подписью руководителя, рассматривавшего дело об административном правонарушении, на срок, указанный в определении. При этом исполнитель обязан проинформировать заявителя о переносе срока исполнения предписания с указанием окончательного срока его выполнения и причины переноса.
9.8. Контроль за соблюдением сроков рассмотрения обращений граждан осуществляет общий отдел.
Утвержден
приказом начальника
Государственной жилищной
инспекции Московской области
от 20 июня 2005 г. N 22
ТЕМАТИЧЕСКИЙ КЛАССИФИКАТОР
ОБРАЩЕНИЙ ГРАЖДАН, ПОСТУПАЮЩИХ В ГОСУДАРСТВЕННУЮ ЖИЛИЩНУЮ
ИНСПЕКЦИЮ МОСКОВСКОЙ ОБЛАСТИ
0203 Неудовлетворительное давление
подаваемой воды
--
0401 Внутридомовые инженерные
коммуникации
--
0506 Фасады, отмостки
--
жилых домов в части инженерных
коммуникаций
--
0900 Ремонт
межпанельных швов,
промерзание
стеновых панелей
--
1002 Содержание подъездов
--
1201 Неудовлетворительная работа
вытяжной вентиляции
--
1502 Перепланировка нежилых помещений
в жилых домах
--
1701 Содержание и уборка придомовой
территории
--
2000 Прочие вопросы
-
Популярные разделы
ПРИКАЗ начальника Госжилинспекции МО от 20.06.2005 N 22
РЕШЕНИЕ Совета депутатов г. Красноармейска МО от 29.09.2004 N 15-6
РЕШЕНИЕ Совета депутатов г. Рошаль МО от 20.10.2005 N 4/71
РЕШЕНИЕ Совета депутатов г. Протвино МО от 03.10.2005 N 67/9
РЕШЕНИЕ Совета депутатов Серпуховского района МО от 26.10.2005 N 5/28
РЕШЕНИЕ Совета депутатов г. Серпухова МО от 26.10.2005 N 31/4
РЕШЕНИЕ Совета депутатов Рузского района МО от 19.10.2005 N 167/27
РЕШЕНИЕ Совета депутатов г. Троицка МО от 13.10.2005 N 89/13
РЕШЕНИЕ Совета депутатов Клинского района МО от 27.10.2005 N 9/19
РЕШЕНИЕ Совета депутатов г. Железнодорожный МО от 21.11.2001 N 08/9