|
Главная страница Маркетинг > Сегментация РЕШЕНИЕ Совета депутатов городского поселения Красногорск Красногорского муниципального района МО от 23.08.2006 N 77/11 |
"ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОРЯДКА ФОРМИРОВАНИЯ, РАЗМЕЩЕНИЯ, ИСПОЛНЕНИЯ И КОНТРОЛЯ МУНИЦИПАЛЬНОГО ЗАКАЗА"
СОВЕТ ДЕПУТАТОВ ГОРОДСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ КРАСНОГОРСК
КРАСНОГОРСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА МОСКОВСКОЙ ОБЛАСТИ
РЕШЕНИЕ
от 23 августа 2006 г. N 77/11
ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОРЯДКА ФОРМИРОВАНИЯ, РАЗМЕЩЕНИЯ,
ИСПОЛНЕНИЯ И КОНТРОЛЯ МУНИЦИПАЛЬНОГО ЗАКАЗА
Во исполнение статей 71, 72, 73, 301 Бюджетного кодекса Российской Федерации, главы 30 § 4, главы 37 § 5, главы 38 Гражданского кодекса Российской Федерации, статьи 54 Федерального закона от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Федерального закона N 94-ФЗ от 21.07.2005 "О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд" и в целях оптимизации процесса управления муниципальным заказом и повышения эффективности закупок продукции для муниципальных нужд Совет депутатов решил:
1. Утвердить Порядок формирования, размещения, исполнения и контроля муниципального заказа .
2. Установить, что функции муниципального заказчика в городском поселении Красногорск осуществляет администрация городского поселения, а также бюджетные учреждения, иные получатели средств местного бюджета.
В переходный период до 1 января 2009 года функции муниципального заказчика в городском поселении Красногорск осуществляет администрация городского поселения, а также бюджетные учреждения и иные получатели средств бюджета Красногорского муниципального района, включенные в смету доходов и расходов городского поселения Красногорск.
3. Установить, что финансовый отдел администрации городского поселения Красногорск осуществляет координацию и контроль за размещением муниципального заказа.
4. Направить прилагаемый Порядок формирования, размещения, исполнения и контроля муниципального заказа на подпись главе городского поселения Красногорск.
5. Опубликовать настоящее решение в газете "Красногорские вести".
6. Контроль за исполнением настоящего решения возложить на бюджетную комиссию Совета депутатов.
Председатель Совета депутатов
Н. Хаткевич
Утвержден
решением Совета депутатов
городского поселения Красногорск
Московской области
от 23 августа 2006 г. N 77/11
ПОРЯДОК
ФОРМИРОВАНИЯ, РАЗМЕЩЕНИЯ, ИСПОЛНЕНИЯ И КОНТРОЛЯ
МУНИЦИПАЛЬНОГО ЗАКАЗА
1. Общие положения
1.1. Настоящий Порядок устанавливает общие принципы формирования, размещения и исполнения, а также контроля муниципального заказа на поставку товаров, выполнение работ и оказание услуг в целях обеспечения нужд муниципального образования "Городское поселение Красногорск" Красногорского муниципального района Московской области .
1.2. Для целей настоящего Порядка используются следующие основные понятия:
муниципальные нужды - обеспечиваемые за счет средств местного бюджета в соответствии с расходными обязательствами городского поселения Красногорск и иных средств потребности в товарах, работах, услугах, необходимых для решения вопросов местного значения и осуществления отдельных государственных полномочий, переданных муниципальному образованию федеральными законами и законами Московской области;
муниципальный заказчик - администрация городского поселения, а также бюджетные учреждения, иные получатели средств местного бюджета;
муниципальный контракт - договор, заключенный муниципальным заказчиком от имени городского поселения Красногорск с физическими и юридическими лицами, в том числе индивидуальными предпринимателями, в целях обеспечения муниципальных нужд;
сводный проект муниципальных нужд - обобщенная, обоснованная потребность городского поселения Красногорск в товарах, работах или услугах, утвержденная главой городского поселения;
единая комиссия по размещению заказов - коллегиальный орган, осуществляющий функции по размещению муниципального заказа в соответствии с Федеральным законом от 21 июля 2005 г. N 94-ФЗ "О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд" и настоящим Порядком.
2. Планирование закупок
2.1. Основой для формирования муниципального заказа является сводный проект муниципальных нужд, разрабатываемый одновременно с проектом местного бюджета на очередной финансовый год и утверждаемый главой городского поселения.
2.2. Получатели бюджетных средств осуществляют анализ и прогнозирование потребностей в товарах, работах и услугах по соответствующим направлениям деятельности с учетом текущих потребностей и прогноза социально-экономического развития городского поселения Красногорск на очередной финансовый год и направляют администрацию городского поселения соответствующие предложения для формирования сводного проекта муниципальных нужд по форме согласно приложению 1.
2.3. Муниципальный заказ городского поселения Красногорск размещается согласно плану-графику размещения муниципального заказа.
2.4. Основанием для формирования плана-графика размещения заказа городского поселения Красногорск является утвержденный главой поселения сводный проект муниципальных нужд на соответствующий финансовый год в поквартальной разбивке, разрабатываемый администрацией городского поселения по форме согласно приложению 2.
2.5. Формирование плана-графика размещения заказа городского поселения Красногорск осуществляет администрация городского поселения по форме согласно приложению 3.
2.6. При возникновении в течение финансового года потребности в товарах, работах и услугах, не предусмотренных сводным проектом муниципальных нужд и планом-графиком размещения заказа, а также при изменении бюджетных ассигнований в сводный проект и план-график постановлением главы городского поселения Красногорск могут быть внесены соответствующие изменения.
3. Размещение муниципального заказа
3.1. Заказчик проводит размещение муниципального заказа в соответствии с Федеральным законом от 21 июля 2005 г. N 94-ФЗ "О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд".
3.2. Для размещения муниципального заказа заказчик создает единую комиссию по размещению заказов.
3.2.1. Единая комиссия образуется в администрации городского поселения Красногорск постановлением главы городского поселения Красногорск, иными заказчиками - приказом руководителя.
В состав единой комиссии входит председатель комиссии, заместитель председателя комиссии, секретарь комиссии и члены комиссии.
Членами единой комиссии не могут быть лица, лично заинтересованные в результатах размещения заказа. В случае выявления в составе комиссии указанных лиц последние подлежат замене иными сотрудниками, которые лично не заинтересованы в результатах размещения заказа и на которых не способны оказывать влияние участники размещения заказа.
При необходимости по решению председателя комиссии к работе комиссии могут быть привлечены другие специалисты с правом совещательного голоса.
Ведет заседание председатель комиссии, а в его отсутствие - заместитель председателя.
Заседание комиссии правомочно, если на нем присутствует не менее 50 процентов от общего числа членов комиссии.
3.2.2. Функции единой комиссии:
При проведении конкурса:
- вскрытие конвертов с заявками;
- отбор участников конкурса в соответствии с действующим законодательством;
- рассмотрение, оценка и сопоставление заявок;
- определение победителя;
- ведение протоколов.
При проведении аукционов:
- рассмотрение заявок;
- отбор участников аукциона;
- ведение протоколов.
При проведении запроса котировок:
- отбор участников размещения заказа;
- рассмотрение, оценка и сопоставление заявок;
- ведение протоколов.
3.2.3. При проведении запроса котировок комиссия в течение дня, следующего за днем окончания срока подачи заявок, проводит заседание и рассматривает представленные участниками размещения заказа котировочные заявки на соответствие их требованиям, установленным в извещении о проведении запроса котировок. Полученные котировочные заявки оцениваются комиссией.
При проведении конкурса или аукциона заседание комиссии проводится в предусмотренные конкурсной документацией или документацией об аукционе день и время, а также в предусмотренном данной документацией месте.
3.2.4. Решение комиссии принимается голосованием.
Решение комиссии считается принятым, если за него проголосовало больше половины присутствующих членов комиссии. При равенстве голосов решающим является голос председателя комиссии или в его отсутствие - голос заместителя председателя комиссии.
3.2.5. Не допускается проведение переговоров между комиссией и участником размещения заказа.
3.3. Информация о размещении муниципального заказа городского поселения Красногорск опубликовывается в газете "Красногорские вести" и размещается на официальном сайте Красногорского муниципального района Московской области www.krasnogorsk-adm.ru .
3.4. В случае если торги признаны несостоявшимися и муниципальный контракт не заключен с единственным участником торгов или с участником размещения заказа, который подал единственную заявку на участие в торгах, заказчик вправе объявить о проведении повторного конкурса либо направить документы о проведении торгов и признании их несостоявшимися в финансовый отдел администрации городского поселения Красногорск для согласования закупки продукции у единственного поставщика . Финансовый отдел администрации городского поселения Красногорск должен в течение десяти дней согласовать либо отказать в согласовании закупки продукции у единственного поставщика .
3.5. Администрация городского поселения ведет сводный реестр муниципальных контрактов, заключенных от имени городского поселения Красногорск по форме согласно приложению 4 в бумажном и электронном виде.
3.6. Получателями бюджетных средств ведутся реестры закупок, осуществляемых без заключения муниципальных контрактов, в бумажном и электронном виде по форме согласно приложению 6.
Сведения обо всех закупках, осуществленных без заключения муниципального контракта, представляются в финансовый отдел администрации городского поселения Красногорск получателями бюджетных средств не позднее 10 числа каждого календарного месяца.
3.7. Заказчик представляет сведения в уполномоченный орган по ведению реестра недобросовестных поставщиков .
3.8. Размещение муниципального заказа у единственного поставщика в случаях, установленных действующим законодательством, осуществляется заказчиком - администрацией городского поселения на основании постановления главы городского поселения Красногорск, иными заказчиками - на основании приказа руководителя, кроме случаев, установленных подп. 14 ч. 2 ст. 55 Федерального закона от 21.07.2005 N 94-ФЗ "О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд".
4. Муниципальный контракт
4.1. Муниципальный контракт заключается заказчиком в соответствии с требованиями Гражданского кодекса Российской Федерации, Бюджетного кодекса Российской Федерации, Федерального закона от 21 июля 2005 г. N 94-ФЗ "О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд" и иных нормативно-правовых актов Российской Федерации и Московской области.
4.2. Муниципальный контракт определяет права, обязанности заказчика и поставщика ; а также регулирует отношения заказчика с поставщиком при поставке продукции, выполнении работ, оказании услуг.
4.3. При заключении и исполнении муниципального контракта изменение его условий возможно только в случаях, установленных законодательством Российской Федерации о размещении заказов.
4.4. До установления Правительством Российской Федерации перечня продукции, при закупке которой заказчик вправе заключить государственный, муниципальный контракт на срок более одного года, заключение долгосрочных муниципальных контрактов от имени городского поселения Красногорск осуществляется на основании перечня продукции, при закупке которой заказчик вправе заключить государственный, муниципальный контракт на срок более одного года , утвержденного главой городского поселения.
5. Контроль за размещением и исполнением
муниципального заказа
5.1. Финансовый отдел администрации является органом, уполномоченным на осуществление контроля в сфере размещения заказов.
5.2. Финансовый отдел администрации городского поселения Красногорск осуществляет плановые и внеплановые проверки заказчика, единой комиссии по размещению муниципального заказа городского поселения Красногорск и специализированной организации в соответствии с требованиями Федерального закона от 21 июля 2005 г. N 94-ФЗ "О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд".
5.3. По результатам размещения, исполнения муниципального заказа финансовый отдел администрации городского поселения Красногорск проводит оценку эффективности системы муниципальных закупок согласно приложению 5.
5.4. На основе проведенных контрольных и оценочных мероприятий финансовый отдел администрации городского поселения Красногорск ежегодно не позднее срока, установленного для представления в Совет депутатов городского поселения Красногорск отчета об исполнении бюджета за предшествующий финансовый год, направляет главе городского поселения Красногорск сведения об исполнении муниципального заказа в предшествующем финансовом году, а также предложения по оптимизации процесса управления муниципальным заказом и повышению эффективности закупок продукции для муниципальных нужд.
Глава городского поселения Красногорск
В. Кругликов
Приложение 1
к Порядку
ПРЕДЛОЖЕНИЯ
ДЛЯ ФОРМИРОВАНИЯ СВОДНОГО ПРОЕКТА МУНИЦИПАЛЬНЫХ НУЖД
НА 200_ ГОД
____________________________________________________
-¬
НаименованиеКоды классификаторов Закупочные реквизиты
ОКПЕКПСОКСОКВЭДКЭКЕдиница Объем Цена Стоимость
измерениязакупки,за ед. закупки,
ед. продукции,руб.
руб.
Товары
Работы
Услуги
Сводные данные по муниципальным нуждам муниципального образования
Объем продукции, закупаемой
за счет средств бюджета,
в рамках муниципального
заказа
Товары
ОКПЕКПСОКСОКВЭДКЭКЕдиница Объем СтоимостьЕдиница Объем СтоимостьЕдиница Объем СтоимостьЕдиница Объем СтоимостьЕдиница Объем Стоимость1 - до 60 тыс. руб.
измерениязакупки,закупки, измерениязакупки,закупки, измерениязакупки,закупки, измерениязакупки,закупки, измерениязакупки,закупки, 2 - запрос котировок
ед. руб. ед. руб. ед. руб. ед. руб. ед. руб. 3 - конкурс
--4 - аукцион
год I квартал II квартал III квартал I квартал
-
--
Приложение 4
к Порядку
РЕЕСТР
МУНИЦИПАЛЬНЫХ КОНТРАКТОВ ГОРОДСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ КРАСНОГОРСК
ЗА ____ КВАРТАЛ 200_ ГОДА
¬
N Предмет Единица Объем НаименованиеЦена СтоимостьСпособ Дата Дата ПредусмотреннаяФактическаяПредусмотреннаяФактическаяСведения
п/пзакупки измерениязакупки,поставщика за единицузакупки, размещения и номер и номер дата поставки дата дата оплаты дата оплатыоб исполнении
продукции,руб. протоколаконтрактатовара, поставки товара, товара, контракта
товаров, работ и его адрес руб. Код статьи выполнения товара, выполнения выполнения
и услуг) бюджетной работ/услуг выполнения работ/услуг работ/услуг
классификации работ/услуг
--
1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 13 14 15
--
--
--
--
--
Подпись:
Начальник отдела муниципального заказа и ценообразования
Приложение 5
к Порядку
ПОКАЗАТЕЛИ
ЭФФЕКТИВНОСТИ СИСТЕМЫ МУНИЦИПАЛЬНЫХ ЗАКУПОК
-
3. d - доля конкурсов Показывает удельный весХарактеризует Оптимально - 20%
1 конкурсов в общей структуру
в общей стоимости стоимости закупок системы
закупок закупок
7. dobj - среднее Иллюстрирует количествоПоказывает Приемлемо - не более 0,05
количество обжалований спорных ситуаций, степень
на один конкурс рассматриваемых конфликтности
по результатам при проведении
проведения конкурсов закупок
1. Среднее количество поставщиков, участвующих в одном конкурсе:
SUMN
_ 1
N = --,
1 Qк
где:
SumN - количество поставщиков;
1
Qк - количество конкурсов.
2. Среднее количество поставщиков, участвующих в закупках методом запроса котировок:
SUMN
_ 2
N = --,
2 Qzak
где:
SumN - количество поставщиков, участвующих в запросах
2
котировок;
Qzak - количество закупок, проведенных способом запроса
котировок.
3. Доля конкурсов в общей стоимости закупок:
Sк
d = -,
1 Szak
где:
Sк - общая цена контрактов , заключенных в
результате проведения конкурсов;
Szak - общая стоимость заключенных муниципальных контрактов
за анализируемый период.
4. Доля открытых конкурсов в общей стоимости закупок:
Sо
d = -,
2 Szak
где:
Sо - общая цена контрактов , заключенных в
результате проведения открытых конкурсов.
5. Доля закупок у единственного поставщика в общей стоимости закупок:
Sе
d = -,
3 Szak
где:
Sе - общая цена контрактов , заключенных в
результате проведения процедур закупки у единственного источника.
6. Доля закупок способом запроса котировок в общей стоимости закупок:
Szk
d = -,
4 Szak
где:
Szk - общая цена контрактов , заключенных в
результате проведения процедур закупки способом запроса котировок.
7. Среднее количество обжалований на один конкурс:
Qobj
dobj = -,
Qk
где:
Qobj - количество обжалований, поступивших от поставщиков по
проведению конкурсов;
Qk - количество проведенных конкурсов.
8. Затраты на организацию конкурса стоимости):
3
3pk =
Ск
Пояснения. Настоящий показатель позволяет сопоставить размер
понесенных заказчиком затрат, связанных с проведением процедур
размещения заказа, со стоимостным объемом закупаемой продукции
, т.е. определить удельный вес
затрат в общей стоимости заключенного контракта.
9. Удельный вес расторгнутых контрактов в общем числе заключенных контрактов :
Крк
Урk = ,
Кзк
где:
Крк - количество расторгнутых по инициативе
заказчика контрактов .
Приложение 6
к Порядку
__________________________________________________________________
РЕЕСТР ЗАКУПОК
ЗА ___________
-
Популярные разделы
РАСПОРЯЖЕНИЕ Минсоцзащиты МО от 12.12.2007 N 49-р
РЕШЕНИЕ Совета депутатов городского округа Фрязино МО от 13.12.2007 N 296
ПОСТАНОВЛЕНИЕ главы городского округа Королев МО от 04.12.2007 N 1918
РЕШЕНИЕ Совета депутатов Истринского муниципального района МО от 06.12.2007 N 5/8
ПОСТАНОВЛЕНИЕ главы городского поселения Томилино Люберецкого муниципального района МО от 10.12.2007 N 113
РЕШЕНИЕ Совета депутатов Рузского муниципального района МО от 28.11.2007 N 566/61
РЕШЕНИЕ Совета депутатов городского поселения Нахабино Красногорского муниципального района МО от 12.12.2007 N 71/1-9
РАСПОРЯЖЕНИЕ Министерства потребительского рынка и услуг МО от 07.12.2007 N 10-Р
РЕШЕНИЕ Совета депутатов Наро-Фоминского муниципального района МО от 05.12.2007 N 5/48
РЕШЕНИЕ Совета депутатов городского округа Орехово-Зуево МО от 12.12.2007 N 817/69
